中共對台法律戰，邱垂正指「5路並進」：內國化、內海化、孤立台灣...

陸委會主委邱垂正6日指出，中共透過「5路並進」以法律戰矮化台灣主權，，主要是以「反獨、促統、促融」為核心，企圖透過單邊立法認定，將域內法律效力向域外延伸，侵害我國家主權，鋪墊統一之法理基礎，同時他呼籲北京當局正視兩岸現實及台灣主流民意，相互堆疊善意。

邱垂正6日出席由遠景基金會與美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）合辦之「中國反分裂國家法與法律戰之影響」（PRC’s Anti-Secession Lawfare and its Implications） 座談會。他在會中提出中共對台法律戰的「5種樣態」。

首先是「推進併吞台灣的法理基礎」：包含透過「反獨促統」法制化，如中共憲法序言寫入「台灣是中華人民共和國神聖領土的一部分」及完成統一是台灣同胞職責；2005年制定「反分裂國家法」，為啟動非和平手段劃設紅線；2015年制定「國家安全法」亦明定台灣人有維護中國統一的義務。近年中共更有部分學者拋出制定「國家統一法」、「反分裂法施行細則」等倡議，企圖為統一台灣提供更多法律依據。

其次是「長臂管轄、威懾境外」：其2015年起通過系列國安立法，如《國家安全法》、《反間諜法》等，並運用「不確定法律概念」入人於罪，大幅提高境外人士在陸風險。此外，自2021年開始公布「台獨頑固分子」清單，陸續將我方高階官員及其家屬及相關機構、企業、媒體等人士列入，企圖造成寒蟬效應。近期更發布懲治台獨「意見」，對「台獨頑固分子」定罪、量刑標準和程序規範作出明確規定，企圖推進對台「內國化」管治及長臂管轄效力，加強對台恫嚇。

第三是「推動台海『內海化』」：如2020年起發布《海警法》、《海上交通安全法》、「國內航行海船法定檢驗技術規則」等海域管理法令，透過模糊主張，將台灣海峽解釋為中共管轄海域，並賦予海域執法依據；另外聲稱台灣海峽非國際水域，兩岸間不存在所謂海峽中線及禁限制水域，並運用共軍機、艦擾台及灰色地帶手段，「單邊破壞兩岸長期默契及台海和平穩定現狀」。

第四是「曲解聯大決議文，矮化並打壓台灣」：邱垂正表示，中共當局一再錯誤引用聯大2758號決議與其所謂「一中原則」進行連結，阻撓台灣參與國際組織與活動，企圖矮化我國家主權地位、孤立台灣。近年更積極在國際互動的公報、聯合聲明等文件中，要求相關國家支持其統一台灣政策。

第五是「制定反外力介入法規，企圖孤立台灣」：中共自2019年起，陸續實施「不可靠實體清單」、2021年頒布《反外國制裁法》，以反制國際制裁。並於2023年制定《對外關係法》，以損及其主權、安全、發展等利益為由，對友台國家採取反制與限制措施，企迫使外國改變對台灣的態度。

邱垂正強調，中共對台法律戰是採取「五路並進」，對台灣民眾沒有任何拘束力，只會嚴重傷害兩岸的正常往來，挑起兩岸人民對立，升高兩岸敵意螺旋。他呼籲美國等理念相近國家「繼續支持台灣，共同反對中共藉法律戰矮化中華民國主權，恫嚇台灣人民與國際社會」。（推薦閱讀：世界最大兩棲攻擊艦「中國製造！」　美智庫CSIS：配備獨一無二「秘密武器」）

邱垂正重申，賴清德總統就職演說已闡明，兩岸政策將延續蔡英文總統「四個堅持」，包括「堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬」等，且以追求台海和平、互利互惠、共存共榮為兩岸共同目標，「呼籲北京當局用心體會，正視兩岸現實及台灣主流民意，以務實態度與台灣民選合法政府進行溝通對話」，透過堆疊善意及互信，促進雙方互動的正向循環。