獨家／國防大學爆升等醜聞1 副院長遭檢舉靠「這招」升教授
民視新聞／蘇恩民報導
國防大學爆教授升等審查不公醜聞！理工學院副院長鄭根發遭同校教職員具名舉報2018年擔任副教授期間，明知8月1日升等教授申請截止日之前，代表著作尚未在SCI期刊發表或被接受，且提出參考著作不足該系升等審查要點明訂的6篇，不符合申請資格，卻仍送件掛單，校方也沒退件，直到期刊論文被接受，才召開系教評啟動審查程序，涉護航鄭根發隔年5月獲教育部核定升等，並追溯至2018年8月1日領取教授薪資差額。
鄭根發今年50歲，金門人，陸軍官校畢業，先後取得中正理工學院應用化學研究所碩博士學位，2012年回改制後國防大學理工學院任教，2015年升任化學及材料工程學系副教授，2018年元旦晉升上校， 2019年2月接任系主任，5月獲教育部核准升等教授（追朔至前一年8月1日），2020年11月升任理工學院副院長至今。
舉發國防大學理工學院副院長鄭根發升等資格不符的人，是曾經和他同系所任教的楊姓少校。檢舉指出，鄭根發申請升等教授時，應依2010年12月系務會議修訂通過的「國防大學理工學院化材系教師升等審查作業要點」辦理，內容明定教師升等每學期辦理一次，申請人應於每年2月1日及8月1日向該系教師評審委員會提出申請。
有關送審著作方面，要點也明定「升等教授申請人應提出1篇代表著作及6篇以上參考著作」，且相關著作須於國內外學術或專業刊物發表，或經前開刊物出具證明將定期發表，且其中應有3篇以上著作發表(或已為接受發表）於科學引用索引（Science Citation Index, SCI）等國際專業學術期刊。
此外，鄭根發申請前一年，國防大學也在2017年6月15日校務會議通過「國防大學教師升等審查作業要點」中，明訂「教師升等每學期辦理一次，由申請人於每年2月1日及8月1日前向系教評會提出申請，超過期限者則研製次依學期辦理。同時規範申請程序，載明申請人應填報「國防大學教師申請升等自我檢覈表」等附件。
民視新聞網調查採訪發現，2018年1月鄭根發向國際知名SCI期刊Materials Science and Engineering C投稿《金屬氧化物抑制細菌及毒化物降解效能研究》論文，期刊審查後提出多項疑義，同年7月鄭根發回覆期刊審查意見，直到8月11日才由期刊接受，預定12月刊登。
檢舉人質疑，鄭根發若非「未卜先知」，在2018年8月1日截止日當天，以該篇文章為代表著作，「先掛件」向系教評會提出升等教授申請，就是等8月11日論文期刊被接收後，才提出申請，但這兩種情況，都與申請升等的規定不符，何況，他檢附的參考著作篇數，也不足當時系審查要點規定的6篇。
根據民視新聞網取得鄭根發升等教授審查文件，其著作目錄一覽表顯示代表著作由Materials Science and Engineering C出版，出版時間僅註記2018年，而檢附出版文章下方一列小字標註期刊接受日期2018年8月11日，參考著作也確實不足6篇。
此外，教師申請升等應檢附文件中，另有一份「國防大學教師申請升等自我檢覈表」，申請人須在代表著作欄位3項資格要件中勾選其一，包括：「經出版公開發行著作」、「已於知名學術或專業刊物刊載」、「已於知名學術或專業刊物所接受，本人已取得該刊物出具書面證明」。
檢覈表文末還有一段聲明：「以上規定本人已知悉，且本人所提出之升等相關資料確實符合上列規定，並確認本人年資及所送資料符合規定，否則願撤回升等申請。」最後，申請人必須簽章，並填上日期。
對此，教育部高教司教師資格及學術審查科科長宋雯倩指出，有關教師升等問題，教師應遵守校方依《教師法》所訂各級審查規範；教育部若接獲相關檢舉，會請校方先行查處，並提報相關會議記錄，若發現審查過程有違失，將依相關審定辦法要求改善，若情節重大，也可能撤銷升等資格。
律師謝依良指出，依《專科以上學校教師資格審定辦法》及該系教師升等審查作業要點，倘若教師提出升等申請時，欠缺「論文已被期刊接受」的客觀事實，卻不實填寫相關文件，以類似投機心態先行「掛件」，等同明知資格不符仍執意提出申請，恐有偽造文書之嫌；事後若未被察覺，進而取得升等的結果，並因而增加薪資，則屬涉詐欺得利罪；若與承辦人共謀受理申請時故意放水，恐另犯《貪污治罪條例》相關罪責。
國防大學一位退休教授指出，他以前也是教評會審查委員，教師申請升等一定要8月1號以前提出，這個規定寫得很清楚，「所有送審的著作資料，要8月1號以前被期刊接受，才能算篇數」，且期刊發表的論文，一定會寫明接受日期，以鄭根發的代表著作來說，被接受的時間是8月11號，按照升等作業要點來講，「那篇明顯違規，不能算數，也就是資格不符，教育部應該會撤銷他的教授證書。」更何況，「你明知道不行，又硬是要把它放進去，這個就明顯違反學術倫理。」
據了解，鄭根發提出申請時，曾有系內教職員察覺異狀，私下認為該案一定會被退件，沒想到校方卻視而不見，不但通過教評會審查，還讓他一路升系主任、副院長，而且，國防大學化學及材料工程系現任系主任李金樹晚鄭根發2年提出升等教授申請，仍依系審查規定送審1篇代表著作，外加6篇參考著作，顯示鄭根發的升等過程確實有疑。
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