曝1.25兆軍購關鍵項目!國防部點評民眾黨版本1大缺失:恐影響聯合作戰執行
民眾黨立法院黨團昨日提出「保衛國家安全及強化不對稱戰力計劃採購特別條例」,不過國防部今(27)日一早召開臨時記者會,特別點出民眾黨版本有問題之處,國防部更坦言,7大項目中,AI輔助及C5ISR系統是非常關鍵項目,儘管預算佔比不高,但卻是防衛作戰去中心化指管,以及分散式指揮的核心,如果沒有這套自動化指管系統,買了再多武器,也只是各行其事。
戰略規劃司長黃文啓中將指出,特別條例中的7大項目,如果任何一項缺少,第一衝擊就是已經準備調整的防衛作戰以及聯合作戰計劃執行,另外,除了籌獲新武器之外,同時間也會汰除舊的武器,如果籌獲項目無法如期獲得,衝擊是整體的。
黃文啓表示,在這7大項目中,有一些項目屬於非常關鍵,就是AI輔助及C5ISR系統,雖然這項額度在1.25兆裡面佔比較低,但卻是整個防衛作戰去中心化指管,以及分散式指揮的核心,如果沒有這套自動化指管系統,買了再多武器,也只是各個單位各行其事,沒辦法完成聯合作戰核心;而在強化作戰持續量能裝備方面這非常關鍵,台灣屬於海島,很可能在戰時遭到敵人封鎖,所以預劃把戰備存糧從30天提高到120天,並且盡可能落實在地化生產,在敵人採取包圍手段時,還可以持續維持作戰量能,一但無法把軍備量能提升,影響是作戰持續力,這是相當關鍵項目。
民眾黨版5項軍購案「已知用火」?國防部:漏掉國內輔助工程
黃文啓說,這次民眾黨團提出的就是已經知會國會的5項軍購案,國防部比較擔心的部分,是拿掉打造非紅供應鏈,這次特別預算內,核心項目希望能扶植國內軍工產業,如果沒有足夠預算跟需求,廠商不可能在一開始就投入大量資金,進到一個不知道未來市場的地方,沒有初步投資,像無人機等新興裝備,不可能累積經驗,台積電也是經過很多年才打敗英特爾,這過程是冗長艱鉅的。
主計局長謝其賢中將則指出,民眾黨版本將預算鎖定在美方同意供售的品項與數量上限,卻漏掉了國內的輔助工程。他舉例,若將預算上限卡死,屆時為了興建必要的儲存空間與訓練設施,恐被迫減少購買的武器數量,導致原訂戰力目標打折。
況且,特別條例是特別預算的法源依據,謝其賢說明,條例屬於法律位階,若在其中明訂數量,未來若因不可抗力因素導致數量未達標或預算不足,就必須透過「修法」才能調整,且特別預算包括「對美軍購」,是以美金計價,在為期8年的執行期內,若新台幣貶值1元,購買力就可能縮減高達上百億元,若法律已鎖死台幣預算上限,將導致無法支付美金契約。
謝也指出,行政院一貫作法是在「預算書表」中揭露詳細數量與金額,而非在「特別條例」中訂死,以維持後續執行的制度靈活性。他提到,若在條例中明定某項政府支出需以固定比例或金額做保障,可能違反「財政紀律法」第7條。
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