【以阿建交】以色列建交之路大開？　阿拉伯國家陷分裂矛盾

在美國總統川普（Donald Trump）斡旋下，阿拉伯聯合大公國13日宣布與以色列簽署和平協議，兩國外交關係將正常化，除了是繼埃及及約旦第3個中東阿拉伯國家建交外，事件的發展突顯阿拉伯國家對盟友與以國建交反應不一。面對著得到美國政府背書，以至以國總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）近年示好的外交政策，在利益誘因與維護巴勒斯坦主權的道義責任上，各國又如何選邊站？

阿拉伯國家態度不一

自阿聯宣布與以國簽署和平協議後，包括土耳其、巴基斯坦、伊朗等周遭穆斯林國家均提出反對聲音，巴基斯坦總理伊姆蘭汗（Imran Khan）表明，巴國只會在以色列接受巴勒斯坦地位後才會承認以色列，並以巴勒斯坦如同與印度有主權爭議的克什米爾地區作例，「如果我們轉移承認以國放棄巴勒斯坦，便等同放棄克什米爾，我們不可能是這樣」。伊姆蘭汗又表示，將遵循從國父真納（Muhammad Ali Jinnah）在1948年的誓言，除非以色列給予巴勒斯坦人和平，否則巴基斯坦將不會與以國交好。

而作為美國緊密盟友，沙烏地阿拉伯回應時則較為曖昧，新聞部長托萊菲（Adel al-Toraifi）肯定兩國建交，又稱這是「歷史性決定」。而面對川普公開表示希望沙國成為下一個與以色列建交的國家時，外交部長費瑟（PrinceFaisal bin Farhan）未有直接回應，表示沙國是根據2002年以國與巴勒斯坦簽署的《阿拉伯和平倡議》（Arab Peace Initiative）作基礎，致力實現以巴和平，沙國與以國關係正常化的先決條件，是以巴雙方達成正式和平協議，「若這個條件能確立，凡事皆有可能」。

至於在2020年初納坦雅胡出訪烏干達之際，與蘇丹聯合主權委員會主席布爾漢（Abdel Fattah al-Burhan）秘密會面，被視為兩國數十年來「老死不相往來」的緊張關係逐步降溫的重大一步。蘇丹外交部發言人兼媒體司巴達威（Haidar Badawi）面對阿以建交一事時更表示「已沒有理由兩國再敵對下去」，又不否認兩國之間有溝通，甚至直指兩國的交流可以共同獲利。結果，巴達威言論觸動蘇丹高層神經，不到一日遭到免職。

但《路透社》（The Reuters）引述不具名的蘇丹官員說法，兩國確實在商討關係正常化，而阿以建交也大大鼓舞政府的積極態度，同時能平息國內的反對聲音。

沙國與蘇丹面對阿以建交的態度，從檯面上可見與以色列友好的大門已「半開半掩」。

以國建交檯面化

以色列外交部長情報部長科恩（Eli Cohen）表明，未來巴林、阿曼將有可能簽署和平協議，與蘇丹更會在年末成事。而川普女婿白宮顧問庫許納（Jared Kushner）表明，一些國家確實對與以國建交感到非常有興趣，而未來與阿拉伯國家進一步發展，沙以兩國關係正常化將不可避免，更形容兩國合作將能作很多事。

《以色列時報》（Times of Israel）分析更指出，皇儲薩勒曼（Mohammad Bin Salman）視以色列為打擊伊朗的戰略夥伴，同時務求尋求更大的商業合作。

地緣政治經濟互相合作

《紐約時報》（New York Times）分析指出，以色列自2009年對阿拉伯國家外交政策大變，轉移希望建立全面外交及貿易關係，反之巴勒斯坦問題變為次要，而阿拉伯之春的興起，讓海灣國家發現人民對政府腐敗的怒火遠比支持巴勒斯坦重要，加上伊朗、敘利亞的中東勢力雖然愈來愈大，但以國對抗伊朗的態度卻毫不動搖。

前國家安全顧問阿米德羅（Yaakov Amidror）更認為，現今海灣國家更重視的年輕人就業機會，他們欣賞以色列的經濟發展與科技實力。而且，阿聯借以色列答應暫停併吞約旦河西岸，巴勒斯坦人居住區的條件為由建交，可以塑造自己擔當「解救」而非「出賣」巴勒斯坦人。納坦雅胡也能在併吞事件遭到國際阻止停滯不前，加上新型冠狀肺炎的肆虐下導致民望下降下，在外交上取得突破為自己扳回一局。

面對著局勢轉變，昔日盟友與宿敵世仇交好，巴勒斯坦解放組織官員布卡特（Saeb Erekat）卻認為，其他海灣國家不會急於跟隨阿聯步伐，「海灣國家不會與以色列邦交正常化，而沙烏地阿拉伯作為伊斯蘭世界的中心，國家的安全是緊扣其他阿拉伯國家而非那些外人國家，沙國是不會與以國建交的」。

不過，縱使巴勒斯坦人民對阿聯舉動視為「背叛」，氣憤難平上街抗議，然而隨著地緣政治改變，巴勒斯坦在海灣國家心中的角色恐怕只是邊緣。

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