遊覽車雙駕駛制　日本、歐盟行之多年

蝶戀花旅行社2月13日在國道5號發生嚴重車禍，共造成33人死亡，外界認為事故主因之一是司機疲勞駕駛，國內旅遊業者雄獅旅遊在事故的隔天決議將採「雙駕駛」的模式，實際上雙駕駛制度在國外並不罕見，另外日本、歐盟、美國及等國都強制規定司機工時，及必須給予足夠休息時間。

許多歐洲國家如捷克，長途巴士由於安全考量都採取「雙駕駛」制，兩位司機輪流開車，有足夠時間休息。另外西班牙也是採雙駕駛制，記者本人的旅遊經驗，其他歐洲國家如法國是採取接班制度，在指定地點讓另一位司機接班，避免同一位司機開車時間過長。

歐盟規定，職業駕駛每週最多工作45小時，每天至少休息11小時。日本旅遊業也規定，遊覽車駕駛每天工作時間必須在13小時以內，加班不得超過16小時，每週最多加班2天，且每天必須休息連續8小時以上。但根據台灣勞動部去年的統計，司機超時工作是旅遊業的常態。

專欄作家高慧然在臉書批評，台灣這方面的法規「比埃及還落後」，靖娟基金會執行長林月琴則說，美國交通基金會統計，一天睡眠低於四小時的疲勞駕駛，肇事風險比每天睡滿七小時足足多出四倍以上。

國內學者認為，司機願意疲勞駕駛，主因在於雇主用低底薪，高獎金的政策，讓司機不得不長時間開車載客，造成過勞。學者認為應該修法向歐洲國家看齊，制定工時專法，讓各產業團體、工會與主管機關協商細節以保障勞方，而台灣目前只有勞基法，對勞工保障不足。

雄獅旅遊推雙駕駛制度，雖然立意良善，並保證多出的成本由業主自行吸收，然而是否會變相反應在增高旅行費用，仍有待觀察。另外，政府應搭配修法，避免雙駕駛制司機遭資方剝削。