年金改革版本出爐：18趴分期調整、軍公教所得替代率70%

行政院明年將舉行「年金改革分區國是會議」記者會，負責規劃的行政院政務委員林萬億，日前接受網路媒體訪問，強調軍公教18%優惠存款，將採「分期調整」，優存利息收入取消後，軍公教年金將訂定最低下限，目前銓敘部訂定四個版本，除了基本工資、年終慰問金（2.5萬）、中低收入戶最低生活費x2（即22,896元），委任一職等公務員本俸加專業加給32,160元，軍公教退休年金所得替代率降至70%，與勞工的60%拉齊。

林萬億表示，具18%優存的退撫待遇樣太複雜，有選擇退休一次給付者，或自具月退資格、卻選擇一次給付者，有些同時具備新舊制年資，這些退休者又分為公務員、教育人員及軍職人員，排列組合下來，少說有超過10種不同種類，由於上述人員與台銀優存契約為2年期，因此會採分階段改革，初期先調整一定百分比，接著2年後約滿再調整，或是直接透過修法，來改變簽約的年限。軍公教年金高於基本生活保障標準

另外，在軍公教退休基本生活保障標準部分，銓敘部提出4種方案，包括最低基本工資、年終慰問金、中低收入戶最低生活費x2，與大法官釋字第280號解釋（不低於委任第一職等最高本俸加專業加給，即32,160元），上述四版本將在分區國是會議討論。

在黨職併公職改革部分，林萬億表示，除了立法無法在本會期完成外，尚且牽涉政府與國民黨在當年協議，在「黨職併公職」方面必須借助國民黨的合作，提供黨職與公職併計的人員相關資訊，才能加速修法程序。「政務併事務」的「18趴」部分，僅需修改《政務人員退職撫卹條例》將優存利率降至目前一年期定存利率，即達到取消目的。

林萬億指出，軍公教勞各族群的所得替代率部分，目前已經精算出一個初步範圍，但詳細數字要得等到31日的分區座談會才能對外公開，根據第20次年改委員會的總結內容，部分委員主張所得替代率應以OECD國家為標準，維持在60%上下，並以70%為上限，年改會的備選方案數字，應該會落在該區間中。「提高薪資投保上限，一定會有配套」

至於勞保投保上限「天花板」，由於投保薪資上限在今年5月才剛調整至45,800元，因此「現階段沒有天花板這個議題」。他強調，「提高薪資投保上限，一定會有配套，這樣才公平」，林萬億舉例，比方將勞僱分擔比從現在的雇主70%、勞工20%、政府10%，調整成雇主50%、勞工50%，或是調整年資給付率，以穩定勞保基金。

林萬億說現行勞工的所得替代率，在勞保勞退併計後約為60%，未來若軍公教所得替代率下修至6成至7成，勞保加勞退部分的所得替代率，應該會維持平盤。

目前年金待遇最優渥的教職人員，目前「75制」退休制度，未來延後退休產生「老老師」現象，林萬億表示，國教部分，當年老師專科畢業就進入職場工作，進入職場的年齡很早，要逼他們晚退也不合理，所以這方面的世代差異也會考慮進來。