洪申翰專訪4-4》移工權益已成企業貿易風險 將納ILO指標接軌國際
Newtalk新聞
國際對於移工人權日漸看重，巨大集團（捷安特）去年便因涉及強迫勞動，被美國政府下達「暫扣令」，禁止其產品輸入美國，引起各界高度關注移工權益問題。勞動部長洪申翰13日接受新頭殼新聞網站（Newtalk）專訪時表示，保障移工勞動人權，不僅能使企業符合國際要求，也能有效降低移工失聯的機率，對於聘雇的穩定性也有幫助。
洪申翰指出，目前國際上談到「強迫勞動」或是「抵債勞務」的部分，大多針對產業移工，這也導致許多國際上的供應鏈備受要求和壓力，因此，需要勞動部和企業一起努力，使企業能夠更符合國際供應鏈的要求。以巨大案為例，移工權益議題已不僅是單純的勞動人權問題，甚至已成為企業的貿易風險，若是企業無法符合供應鏈、品牌或貿易夥伴國家的要求時，企業的貿易競爭力將會產生影響及風險。
至於是否該從仲介業做改進或加大採用國對國直接引進的力道，洪申翰說，人力仲介其實也是一門專業，不少人力仲介開始理解到國際權益需求，進而改變他們提供服務的方式；未來勞動部也會在仲介評鑑的指標部分納入國際ILO共11項強迫勞動指標，讓相關數據能在評鑑過程中可以被顯現出來。同時，也希望能再簡化移工聘僱過程，例如一些不必要的管制或能透過資訊系統承接的部分，期望政府能跨部會提供更多服務去接住雇主的需求、扮演更多的角色，而不是全部都丟給仲介承擔。
在台灣需要外籍移工的同時，失聯移工仍是不可忽視的存在。洪申翰說，依照目前的經驗來看，當移工來到台灣，他所要付出的債務（例如來台機票費用及工作介紹費等）降低時，相對地，也會大幅度降低其失聯的風險。他進一步說明，當移工為了要來到台灣，身上背負一筆很大的債務時，就會為了還債而有很多要去打「黑工」的需求；反之，降低其身上債務時，移工便可以穩定工作，對於聘雇的穩定性也有幫助。
據勞動部數據顯示，移工失聯率自111年的5.96%逐年下降，112年4.20%、113年3.16%、114年3.00%，顯示近三年已有效改善。過往勞動部比較著重的部分是失聯之後的查處，但現在會更看重於降低前端的誘因，同時也希望跨部會都應該要提出改善移工失聯的管理做法。比如農業部原提案再增額2萬名農業移工，但農業移工失聯率高達9%，遠高於整體移工平均失聯率3%，勞動部因此設定了以改善失聯率為前提的增額，先提供7000名額度，待農業移工失聯率下降百分之一，才會提供第二階段的名額。
而針對政府所設立的直聘中心，洪申翰表示，正在檢討把聘僱流程再簡化，讓直聘使用的可近性再提高，同時也期望能讓直聘中心所提供的服務能更完整，進行更完善的人員訓練。