黃敏惠出國缺席施政報告風波未歇 嘉市議會開撕市府
〔記者丁偉杰/嘉義報導〕嘉義市長黃敏惠在議會定期會開議期間率團赴新加坡參加食品展,請假缺席開幕式及施政報告一事,引發議員砲轟黃「對議會不尊重」等風波未歇。議會今天發出發明稿,強調議會捍衛程序正義與議事尊嚴,嚴正要求市府回歸法治規範,市府官員向議會請假必須恪遵法規程序。
無黨籍市議長陳姿妏本屆上任後,與國民黨市長黃敏惠市府的府會關係融洽,今天議會這起聲明被外界解讀開撕市府,府會關係已悄然生變,後續發展受高度關注。
議會聲明有三大重點,包括此次定期會議程早就預告市府且始終如一,市府切勿卸責推諉、破壞府會互動慣例,市府應負程序失當之責、 議會非「橡皮圖章」,市府官員請假必須恪遵法規程序。
聲明內容指出,此次定期會召開日期為4 月 20 日至 5 月 19 日,早於去年 12 月 11 日即通知市府,之後於今年 1 月 7 日通知議程修訂二版中,該日期亦維持不變。外界不應受錯誤資訊誤導,認為議會提早開會或臨時變更議程;市府更不應以此作為官員缺席之藉口,企圖轉移行政準備不足之責任。
長期以來,議會皆於前一年底預排翌年議程並周知各界,甚至多次考量市府重大活動需求,經溝通後給予議程彈性調整,遺憾的是,此次黃市長及建設處、地政處兩位處長請假過程,完全無視過去府會互動之默契與經驗,在未經充分協調下逕行違規,造成議事運作之困擾與窘境。
聲明內容說,依據議會函文明確規範:市長及各局處首長如因要公不克列席,「必須於請假前三天提出公文,並經提報大會同意後,始得准予請假」。行政首長列席議會報告並接受質詢,是責任政治的基本要求,而非選擇性的行政裁量。若無大會同意,相關人員即無權擅自缺席。
聲明最後呼籲市府,應以此次事件為戒,回歸法理立場,慎重處理會期中請假事宜。行政權應對立法權展現基本尊重,如此方能彰顯對議事監督之重視,並向市民做出負責的交代。