再生能源｜川普回鍋恐掀補助逆轉潮？美國DAC碳捕捉專案面臨政策翻盤風險

2025年4月1日 (優分析產業數據中心)

美國能源部（DOE）正在考慮削減對兩個位於德州與路易斯安那州的大型直接空氣捕獲（Direct Air Capture, DAC）示範專案的資金支持，這兩案原是拜登政府推動減碳目標的重要措施。

技術背景：DAC 作為溫室氣體減量的新手段

直接空氣捕獲技術是指從大氣中直接移除二氧化碳（CO₂）的工程方法，常被視為應對難以避免排放的一項輔助減碳手段。然而，此技術目前成本極高、能耗大，尚處於初期發展階段。

根據規劃，兩座大型 DAC 中心若全面運作，每年可移除超過200萬公噸的碳排放，遠高於目前全球最大 DAC 設施（位於冰島，由Climeworks營運）的年處理能力約4,000公噸。

目前產業進展：DAC 在美國的擴張與挑戰

美國近年成為全球 DAC 發展最積極的國家之一，憑藉聯邦政策補助與企業參與，推進技術從實驗階段邁向商業化。

但DAC成本依然高昂（約400–600美元/噸），需依賴大量低碳能源與地下封存設施，加上政策若出現不確定，可能導致投資退場與建設延宕。

政策推動力度差異：川普 vs 拜登政府

拜登政府對 DAC採取積極扶持政策，包括撥款35 億美元成立 DAC Hubs、提升 45Q 稅收補貼至每噸180美元、設立示範辦公室，以及支持企業碳移除採購。

相對地，川普政府政策重心偏向放寬環保規範與支持化石燃料產業，對 DAC 採取較被動的姿態。

減少對仍處高成本階段的 DAC 補助；僅支持具經濟效益的碳捕獲用途（如增產原油）；不將 DAC 納入國家氣候戰略架構。

政策轉向：川普政府審查並可能終止資金

🔻路易斯安那「Project Cypress」由 Battelle、Climeworks、Heirloom Carbon Technologies 聯合開發。

🔻南德州 DAC 中心由西方石油公司（Occidental）旗下 1PointFive、Carbon Engineering 和工程公司 Worley 合作推動。

這兩項大型專案於拜登政府時期共獲得逾 10 億美元補助金（各為 5.5 億與 5 億美元），目前僅撥發首期5,000萬美元資金。

這些專案被列入國會和川普政府審查的預算項目，作為削減支出的候選項目之一。能源部表示正在進行跨部門政策重審，確認是否符合新政府優先方向。

地方施壓：路易斯安那州急盼保留補助

由於 DAC 專案建設成本高昂、對資金依賴極深，有消息指出，若兩個月內仍無補助確認，專案恐將停擺。

目前由拜登政府推動的約20個小型 DAC 研究專案未被列入審查清單，其後續命運仍不明朗。

西方石油雖未就潛在資金削減做出回應，但其在2月投資人會議中曾透露，已與川普多次討論 DAC 技術與補貼必要性，顯示公司高度關注聯邦政策動向。

未來展望：美國碳移除技術發展面臨政策不確定性

DAC 被視為邁向淨零排放的重要補充手段，特別適合應對難以減排的產業。但現階段高度依賴政府補助與政策誘因。若政策轉向，可能會使整體市場擴展計畫延後甚至中斷。

根據國際能源總署（IEA）預估，全球為實現2050年淨零目標，每年需移除約10億噸 CO₂，DAC 將與自然碳匯、生物能源碳捕獲等並列為未來關鍵技術。政策穩定性將成為產業發展能否持續的決定因素。