〈府城觀測站〉一份躲在美國背後自我滿足的國慶文告

曲兆祥

在秋日豔陽下，今年的國慶日平安渡過了，用「平安」這個詞彙，其實是很心酸的。大概是從李登輝執政的後期，也就是一九九六年左右開始，我們的國慶文告成為北京方面非常關注的一份我方文件，因為這份文稿的內容可以解讀出台灣當局的大陸政策。因此對岸的對台工作單位卯足了勁偵蒐這份「重要文件」，漸漸地，關注焦點還擴及元旦文告，以及新任總統就職時的演說稿。這種現象也被美國方面注意到，所以這幾份文稿也成為美國在台協會（ＡＩＴ）關注的核心，甚至在２０１９年「香港反送中」事件後，華盛頓透過ＡＩＴ會直接表達對部分內容的意見。因而我國各任政府都對這些文件內容小心翼翼。

國慶文告反應賴躲在美國庇護傘下

二０二四年賴清德新政府上任，在他的就職演說以及去年國慶文告中都提出了他的兩岸政策，也就在台灣主權獨立意識方面沒有做出調整，甚至在語意上比蔡英文時期更加強硬，更加凸顯兩岸互不隸屬的立場；而且還延伸至今年初的元旦文告，但這顯然不被今年一月底就任的美國川普政府接受，可能經過美台雙邊多次溝通無效，因此今夏八月賴總統打算藉過境美國赴巴拉圭、瓜地馬拉和貝里斯訪問的計畫，遭到川普政府拒絕，這給了賴清德很大的外交壓力，再加上川普政府的關稅大棒，很明顯的賴清德在國慶文告的兩岸政策方面做出了明顯讓步。

賴放棄文告主體做自我滿足的政績報告

這次的《文告》在兩岸部分最明顯的調整是我方放棄了文告主體的立場，也就是說我們不再從第一人稱角度論述，改成順從美國政府給台灣的模糊定位論述。何以見得？在該段文稿中，先是將我國定位成亞洲民主櫥窗而將對岸「暗示」成威權的政權，以「民主」vs.「威權」自我定位，這符合美國給台灣的定位。其次強調對岸以武力威脅第一島鏈安全，直接危害了台海、東海、南海的區域安全，這正是近三屆美國政府基本上對中國的定位。最後，呼籲北京不要再繼續扭曲聯合國二七五八號決議案，誤導國際視聽。而這一點也正是美國從前任拜登政府延續至今的美國政府政策，現任國務卿盧比歐一上台立刻修改原國務院對台灣的政策描述，就是最好的例證。

而賴清德的「兩岸互不隸屬」卻不見了，很明顯的賴清德放低姿態了，會不會再有變化，再回到他自己的立場表述？就看未來兩個月中美貿易戰的發展，畢竟十月十日川普說，要在現有對中國關稅基礎上又增加一百％的關稅，雙方新一輪關稅激戰又開打了。只要中美博弈摩擦發生，其星火必定會波及台灣，這是躲不掉的宿命！

至於台灣經濟和產業、內政部分，限於篇幅，此處就不多言，大體來說《文告》顯現出報喜不報憂的態度，有點像是自我感覺良好的政績報告書，這是精於選戰的民進黨政府的一貫手法，倒也不令人意外。可是，這種自我肯定的作法，並不能解決台灣社會真正的問題，這一點是可以確定的。

綜觀《文告》全文，明顯的印象是躲在美國保護傘下的自我滿足，當然，這是解決不了台灣現實上問題的。（作者為文化大學國發大陸所兼任教授，梅花新聞網授權刊登）