傳南非暗示握有半導體不可或缺重要金屬，經濟部喊卡晶片出口限制措施
外交緊張局勢升級之際，台灣經濟部先前宣布對南非實施半導體出口限制，以反制南非配合中國打壓台灣的行為。然而，這項目的在鎖定南非汽車產業所需晶片的強硬措施，在預告公布僅兩天後，於 25 日緊急喊卡。而此次政策的急轉彎，凸顯了台灣在利用其關鍵半導體影響力進行外交操作時，也所面臨的複雜國際地緣政治壓力。
經濟部貿易署是在 9 月 23 日預告，擬取消包括積體電路晶片、記憶體及半導體晶圓等 47 項貨品輸往南非的出口許可。經濟部當時說明，此舉是對南非政府屢次配合中國打壓台灣的 「反擊」。自 2024 年以來，南非屢次不顧台灣呼籲，配合中國對台灣施壓，進行包括更名、降級，以及緩發簽證等作為。南非政府的這些行為，被台灣認定為對國家安全、公共安全保障構成危害，並對台灣經濟貿易的正常發展造成不利影響或有不利影響之虞。
台灣的貿易監管機構在聲明中表示，南非試圖降低台北代表處的級別，並迫使其從首都普利托利亞 （Pretoria） 遷至約翰尼斯堡 （Johannesburg）。該動作反映了台灣在外交領域日益被中國邊緣化的不滿情緒。根據台灣國際貿易局的聲明，採取貿易限制措施是為了維護台灣主權。而這批受限制的 47 項貨品，廣泛涉及半導體晶圓、晶片、記憶體、太陽能電池及模組、積體電路等。台灣方面意圖從限制出口晶片著手，對高度依賴台灣晶片的南非汽車產業施加壓力。
雖然，根據台灣官方數據顯示，2024 年輸往南非列入出口暫停名單的半導體相關產品價值約 400 萬美元，且雙邊貿易總額不足 15 億美元，但這是台灣首次利用其半導體產業作為對付與中國關係密切的國家的 「武器」，被外媒描述為罕見強硬。而相對於台灣宣布的限制措施，中國迅速做出回應，中國外交部表示，台灣的限制措施不會對南非的科技產業產生實質性影響。聲稱這些行動只會 「適得其反」 或 「自損」，並稱讚南非推動台灣相關機構搬遷的進程。
中國指責台灣進行政治操縱，威脅全球半導體供應鏈的穩定性，並警告此類舉動破壞了合作與信任。中國外交部還進一步強調，中國已準備好挺身而出，向南非提供晶片，並在全面戰略夥伴關係框架下擴大在其他領域的合作。中國同時重申其對全球發展和公平貿易的承諾，支持多邊主義和世貿組織 （WTO） 改革，以保護發展中國家的權益。
而就在台灣發布限制相關半導體的出口之後，立即傳出南非方面暗示台灣，其握有半導體產業不可或缺的關鍵資源。南非外交部雖然重申南非與台灣的關係不涉及政治，但同時暗示指出，南非是全球半導體產業原物料中，包括鈀金 （Palladium） 等鉑族金屬 （PGMs）不可或缺的供應國。另外，南非正有意從採礦型模式轉向戰略增值模式，這意味著在國內打造先進產業，將原材料轉化為高價值產品，這將為全球打造更具韌性的供應鏈，並為南非帶來先進、可持續的增長和就業機會。
在南非做出此番暗示後，台灣經濟部於 25 日發出聲明表示，決定暫停發布對南非 47 項半導體貨品的出口限制預告。對此，經濟部解釋是該案資訊並未刊登於行政院公報中心，因此尚未進入正式預告程序，僅是經濟部網站電子公布欄資訊。經濟部強調，暫停發布是與外交部討論及確認後的決定。據了解，由於整起事件涉及複雜的外交關係，外交單位可能有另外的考量，因此要求經濟部暫緩發布禁令。這次出口限制政策的突然喊停，距離預告公布僅經過兩天。
南非已經於 1997 年與台灣斷絕外交關係，目前正加速推動要求台灣搬遷代表處的請求，時值其正籌備 11 月舉行的二十國集團領導人會議，中國國家主席習近平預計將出席。
(首圖來源：Flickr/South African Tourism CC BY 2.0)