中國輸送無人機助緬甸軍政府打內戰　鞏固北京在緬地位

在緬甸內戰膠著之際，北京一改過往的「牆頭草」態度，提供先進無人機與軍事技術給軍政府、切斷對少數民族武裝組織的軍事補給。專家指出，中國明顯轉向的舉動是為了防止軍政府垮台，好在年底舉行一場看似合法的大選，同時讓北京在緬甸局勢中維持主導地位。

緬甸國防軍（Tatmadaw）總司令敏昂萊（Min Aung Hlaing）於2021年2月1日宣稱選舉存在違規行為，發動軍事政變接掌政權，至今已過了4年多。控制緬甸東南部的武裝少數民族「克倫民族聯盟」（Karen National Union, KNU）是反對軍政府主要組織之一。日經亞洲3日報導，過去，他們往往注意軍政府的地面行動，但現在他們也得時時抬頭警戒天空，觀察軍政府是否正出動中國製無人機進行偵察與攻擊。

一位接近「克倫民族聯盟」高層領導人的消息人士告訴日經亞洲，該組織的前線指揮官承認，軍政府「越來越常使用先進無人機，這些無人機無法被干擾或阻止。」並指出，「他們說這是前線注意到的新趨勢，而且很清楚（軍政府）若沒有外部支持，根本不可能具備這種能力。」多名消息人士也透露，軍政府升級使用無人機的作戰方式，也影響了其他武裝勢力駐紮在緬甸邊境或中部的少數民族社區。一名救援組織協調員表示，「（軍政府）在9月下旬持續在（北部克欽邦）3個地區發動攻擊，並且動用空中支援與無人機襲擊。」

中國政策急轉挺軍政府　輸送無人機重塑緬甸內戰

研究緬甸問題逾20年的獨立分析師馬修森（David Scott Mathieson）表示，中國技術的支援強化了緬甸軍政府的無人機部署，而這只是北京從去年開始在緬甸政策上轉而更傾向軍政府的一部份行動。他補充，這種明顯的轉向態度，宣告中國結束自2021年2月軍事政變以來的「觀望」（fence-sitting）策略。那段時間裡，北京態度模稜兩可，同時對新上台的軍政府、被推翻地執政黨「全國民主聯盟」和部分少數民族武裝組織提供支持。

馬修森指出，北京現在支持軍政府的方式，除了提供先進無人機外，還包括努力切斷少數民族武裝組織的軍事補給、向少數民族武裝組織施壓要求他們在停火談判上讓步、協助軍政府取得軍事技術，以及和敏昂萊展現出更多互動。他補充，「中國的技術轉移正操縱並改變這場內戰的走向，」同時，「中國對活躍在中緬邊境附近的少數民族武裝組織所施加的壓力，也前所未有。」根據緬甸地方媒體《克欽新聞集團》（Kachin News Group）報導，另一個武裝組織克欽獨立軍（Kachin Independence Army，KIA）就發現最近取得製造無人機的設備越來越困難。

防務與安全研究機構「詹氏」（Janes）分析師戴維斯（Anthony Davis）表示，「若把無人機戰爭形容成緬甸國防軍的『靈丹妙藥』（silver bullet），那就有些誤導了，但更廣泛且在戰術上更精確地運用無人機，無疑是國防軍戰力顯著提升的一大因素。」

中國防緬甸軍政府垮台　鞏固在緬強勢地位

總部位於布魯塞爾的智庫「國際危機組織」（International Crisis Group）在7月的一份報告中指出，中國戰略性轉向，公開支持陷入困境的緬甸軍政府，是「地緣政治重組」的一部分，讓敏昂來能夠把目光放到俄羅斯以外的合作對象。此前，俄羅斯是他唯一的重要盟友。報告寫道，「為了避免軍政府垮台，中國向其拋出了一條生命線。」並補充，「中國防止軍政府倒台的舉動，使得區域內其他國家也調整了外交姿態，降低對軍政府失敗的風險評估，轉而更積極地與（將領們）互動。」

駐仰光的西方外交官表示，北京的動機，是要讓軍政府能舉行一場看似更具正當性的全國大選，投票預定於12月28日開始。一名西方外交消息人士告訴日經亞洲，「我認為中國想讓緬甸軍政府和其反對派保持某種平衡，因為中國知道沒人喜歡（軍政府），而且兩邊都依賴中國的支持，這確保了中國在緬甸的強勢地位。」他續指，「緬甸軍方的攻勢，顯然是想在『大選』前奪回部分領土計畫的一環。」