融入大灣區！澳門要轉型博彩 推橫琴做科創基地
賭場與「大三巴」，這可能是許多人想到澳門時，腦海中會浮現的畫面。但澳門政府近年積極朝向科技創新以及中醫藥製造等產業轉型，試圖改變過去彩業占GDP超過五成的高度依賴狀態。而這些新興產業的發展地點，選在澳門與廣東省共同管理的珠海橫琴島，當局透過稅賦與資金優惠，積極吸引澳門人來到橫琴創業與生活。但橫琴房價遠高於珠海，以及生活配套不足，至今島上社區點燈率低、近半辦公大樓空置。學者坦言，城市基礎建設硬體發展已經到頂，而軟體的推進，才是中國各地包括橫琴等城市，能繼續發展的關鍵。
一間間五光十色的賭場，以及充滿葡萄牙風情的歷史建築，這是許多人對澳門的認知與印象。但除了博彩與旅遊業之外，
包括無人機等新科技研發，以及中醫藥製造等產業，也是澳門政府積極發展的方向之一。
央視記者：「如今，(中醫藥)產業園正在積極推動中藥品種在海外的註冊和出口。其中已經實踐了13款產品在莫三比克的註冊，9款產品在巴西的備案上市許可。」
只是，這些新興產業園區坐落的地點，並不在澳門當地，而是一橋之隔的珠海橫琴島。
因為澳門本身儘管長期與海爭地，但極盡所能擴大的總陸地面積，也只有33.6平方公里。
而距離澳門僅100多公尺的橫琴大小兩座島嶼，從90年代大規模圍海造陸工程後，總陸地面積已達到澳門的三倍。並在北京當局規劃下，成為澳門發展腹地，2021年起由澳門特區政府與廣東省政府，共同管理。
區內大力吸引澳門人到當地工作與生活，不但開放澳門當地車牌的車輛，可以直接開上橫琴島，甚至有部分住宅社區，專為澳門居民設計入住。
橫琴澳門人社區住戶 曹德發：「我在這裡(工作)工作，(住在這裡)方便我跟我(住澳門的)父母去產生鏈接。我們大概在今年的五月份入伙的。下來花園逛也會碰到一些澳門的老朋友。」
對於橫琴的開發，一方面符合北京當局建設「粵港澳大灣區」融合的政策方向，另一方面，更有助於銜接澳門當局希望降低博彩業在經濟活動比重的期盼。
尤其近年澳門博彩收入不振，而且在澳門當局的新法規下，有11間「衛星賭場」必須在今年底結束經營，這將涉及高達5千名賭場員工的生計，必須要有能協助轉換的跑道，而橫琴就成為其中一個承接重點。
澳門經濟財政司司長/橫琴粵澳深度合作區執委主任 李偉農：「我們的計畫是未來控制在40%這個規模，GDP的40%。我們希望減少對博彩業的依賴。能夠發展新的增長點，包括中醫藥大健康、現代金融、科創，以及會議展覽和有關的文旅體育等。」
在橫琴這裡發展，澳門居民可以享有較優惠的稅率，也比較容易申請得到資金挹注，因此吸引部分年輕人來這裡實踐創新想法。
橫琴創業澳門青年 黎先生：「在像深圳和廣州這樣成熟的城市，一切都已經存在，人們無法開啟一些新的大門，也無法改變或調整現有事物來嘗試新事物。但在橫琴，有像無人機這樣的東西直接在路上進行測試，這裡有一個生態系統供人們嘗試新想法，而且這裡不那麼擁擠。」
然而在生活成本上，橫琴的房價，與同樣比鄰澳門的珠海市中心區相比，卻是高出許多。此外，醫療、學校等配套設施相對不足，因此直到2023年，橫琴當地仍有高達5成的辦公室都處在閒置狀態，多數社區住宅也明顯點燈率不足。
CNA記者：「我自己的經驗是，在拍攝這個故事時，我在橫琴到處走，發現這裡真的很安靜。街道相當冷清，我們還和帶我們四處轉的計程車司機聊了下。他說商業步調真的很慢，他賺不到多少錢，因為島上根本沒有足夠的人和乘客讓他載客。」
連在橫琴創業的年輕人都坦言，住在澳門、工作在橫琴，這是比較常見的情況。顯示當局儘管投注大量資源發展橫琴的城市化基礎建設，但成果仍有限。
橫琴創業澳門青年 黎先生：「我們那裡大約有16到20人，但實際上只有3、4個人住在橫琴。我仍住在澳門，因為我們的家人和朋友都還在澳門，而且我們在澳門有更多的商店和餐廳，也有更多活動。」
儘管當前在政策挹注下，橫琴與澳門之間不論是通關便利性，或者是稅賦與產業發展吸引力都持續提升，但硬體成長之餘，軟體的配套可能才是讓一個地區能真正發展起來的，重要關鍵。
廣州粵港澳大灣區研究院 資深研究員潘炫明：「相對於硬體基礎設施，我預見的是軟體基礎設施的增加。這意味著你將不再購買空間，而是在你的空間內購買更多服務，比如公共服務、5G、其他生活服務和社區服務。因此，這將是中國城市未來的發展方向，特別是在包括橫琴在內的大灣區。」
而橫琴與澳門的故事會怎麼走，得繼續看下去。
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