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國際

「大又美」法案在美國會驚險過關 誰將在此獲利 誰又會因此陷入困境?

新頭殼

更新於 07月04日11:06 • 發布於 07月04日11:06 • Newtalk新聞 |劉芷廷 綜合報導
川普最期望的「大又美」法案在眾議院通過,將使美國社會徹底改變,不同族群將因此受益或陷入困境。 圖:翻攝自 X @WhiteHouse

Newtalk新聞

美國總統川普引以為傲的「大又美」法案,今日稍早在美國國會以些微差距正式通過,在眾議員長強生勸說之下,部分倒戈共和黨議員改變投票立場支持法案,最終以 218 票贊成、214 票反對的微小差距驚險通過。川普今日在愛荷華州的造勢大會上高呼,表示這是支持法案者的勝利,這會徹底改變美國社會,將成為美國歷史上最成功的立法之一。

不過,據《有線電視新聞網》(CNN)報導顯示,這項法案的通過將會對美國社會上不同階層工作者帶來優劣之處,某些人將會因此獲利,然而某部分人也將因法案的通過陷入更糟糕的困境。

將自「大又美」法案獲利者包括:

美國國內企業:美企相信,他們將從「大又美」法案所恢復的 2017 年減稅與就業法案中,獲得永久實施稅收減免的受益權。該法案允企業在購買設備的第一年中,全額抵扣設備成本,且允許企業在研發成本下取得當年費用抵扣。

製造商:「大又美」法案為美國稅法對新製造設施建設的處理方式帶來重大改變,因此這些製造商將得以全額且立即扣除建造新生產設施的成本。這項條款可追溯至 2025 年 1 月 9 日,並適用於 2029 年 1 月 1 日前動工的建設案。此外,這項立法也將擴大給予在美國建設的半導體公司稅收抵免優惠。

小型企業與合夥公司:此案提供某些「穿透實體」(PTE, Pass Through Entity)稅收的中小型企業在個人報稅時所享有的特殊扣除項轉為永久性措施,且扣除比例將從 20% 提升至 23%。

高收入者:根據賓州大學華盛頓商學院預算模型對該法案的分析稱,這項法案扣除稅收和移轉支付後,對於美國國內收入最高的 0.1% 人民來說,平均每年的收入成長將超過 29 萬美元(約 836 萬台幣)。居住於高稅收州的當地人,也將因法案針對年收入低於 50 萬美元的家庭的稅扣除額限制至 40,000 美元。

領取小費及加班費的勞工:這些工作者在 2028 年前將可享有額外的稅務減免,他們可自聯邦所得稅中扣除最多 25,000 美元的小費收入,以及扣除最多 12,500 美元的加班收入。不過,這項優惠具有收入上限。

將因「大又美」法案陷入困境者包括: 

低收入者:此案雖減少稅收,卻削減了大量醫療及糧食補助。這項計畫改革的醫療補助計畫(Medicaid)以及補充營養援助計畫(SNAP)工作要求,規定 14 歲以上兒童的父母也必須工作才能繼續享有福利。根據《有線電視新聞網》(CNN)與美國國會預算辦公室(CBO)分析,直至 2034 年,將會有超過 1,000 萬人因這項法案失去醫療保險。

醫院:這項法案將減少各州的醫療補助,導致醫院在治療無保險患者時將產生更多無補償的醫療費用。美國醫院協會執行長波拉克表示,「削減近 1 兆美元的醫療補助計畫,會減少所有美國人獲得醫療服務的機會,並嚴重削弱醫院和衛生系統照顧患者的能力。」

潔淨能源與電動車:進入眾議院表決前,參議院刪除了針對風能和太陽能的臨時加徵消費稅,然而參議院仍將在 2027 年前取消風力發電、太陽能和其他再生能源的稅收優惠,並將制定嚴格的申請條件。且電動車也將因此遇到更多困境,因為此案將提前在 9 月底終止最高 7,500 美元的電動車稅收抵免,而原先這項抵免將會延續到 2032 年。

美國財政鷹派(Deficit Hawks):據美國國會預算辦公室(CBO)估算,此案將在未來十年內使聯邦赤字增加約 3.4 兆美元。這將導致美國民眾購車或購房的貸款成本及企業借錢發展成本上升,也將迫使聯邦政府投入更多資源來支付自身龐大的債務利息。且 CBO 預測,美國的年度利息支出將超過 1 兆美元,這些利息支出已成長超過三倍,甚至超越整體國防預算的支出。

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