總預算卡關衝擊GDP?綠委憂恐下修2個百分點 促主計總處重估變數
邁入新的一年,115年度中央政府總預算案至今仍未進入立法院審議階段,引發外界對經濟成長動能的憂慮。民進黨立委郭國文今(1/5)日在質詢時質疑,政府支出不僅是公共建設的重要引擎,更牽動內需消費,若預算審查持續延宕,恐重創今年度的經濟成長率,並質疑預估值3.54%過於樂觀;主計長陳淑姿回應,在檢討114年GDP成長,也會同步修正115年度。
立法院財政委員會邀請行政院主計總處主計長陳淑姿等相關部會就「115年度中央政府總預算案至今尚未審查,對國家安全及地方建設的影響」進行專題報告,並備質詢。民進黨立委郭國文關切,根據主計總處初步預估,今年GDP將達到3.54%,且人均GDP更可望突破4萬美元,但該評估並未納入「預算未通過」的風險變數。
主計長陳淑姿回應,目前初步評估受阻的政府投資部分約100億元,而每新台幣100億元變動,就會影響經濟成長率0.05個百分點。對GDP的直接影響僅約0.05個百分點,加上消費性影響約0.03個百分點,中央政府總預算若未通過,對GDP有影響,但要看整體情形,評估下修因素非常多。
郭國文認為,主計總處應該要將變數進行重新評估,若以新台幣1000億元來估算,影響GDP約0.5個百分點的比例來計算,有4500億元的預算無法如期執行,對經濟成長率的衝擊恐高達2%,要求主計總處應將預算卡關列為「下修因素」重新精算,不應該忽視公共支出縮減引發的連鎖反應。
除了總預算外,郭國文也針對《財政收支劃分法》修正案提出質疑,他質疑,依照立法院三讀通過的版本,未來將有4165億元預算下放地方政府,勢必導致「財權影響事權」,然而中央與地方的事權分工並未具體化,追問哪些法律與規則需要配套修改?
不過,主計長陳淑姿回應,115年中央政府總預算補助地方的「一般性補助款」總額約2501億元,若財劃法新制上路,未來傾向將部分業務回歸地方辦理,並相應刪減中央對地方的補助,目前「尚無立即修法之必要」,但召開國民所得統計評審會時,在檢討114年度GDP的同時,也會修正115年度。