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理財

【中國】第十五個五年規劃建議稿公佈,凸顯更多政策細節

財經M平方短評

更新於 2025年10月29日05:20 • 發布於 2025年10月29日05:20

重點整理

  • 繼四中全會公報後,中國於 10/28 正式公佈十五五(2026 ~ 2030)規劃的建議稿全文。

  • 對比前兩次五年規劃的建議稿,我們在上週四中全會短評基礎上,整理出更多細節,並按照科技研發與產業戰略、經濟結構調整與改革、財政稅收、人口政策、對外開放與人民幣國際化幾個重點,對最近三次的五年規劃進行橫向對比。

  • 明年 3 月兩會期間,將再公佈一版正式實施的最終修訂版本。

MM 研究員

本次十五五建議稿 M平方整理了以下五大重點:

科技研發與產業戰略

強調對科技制高點的搶佔,凸顯在科技產業上要從早期的追趕者,轉為引領者;同時,更加將突出 AI 、算力在產業中的戰略性角色;此外,對核心技術的突破在用詞上也更加迫切(採取超常規措施)。

經濟結構調整與改革

首次強調要以新需求引領新供給(而非供給引領需求),此外再提整治內卷式競爭,規範地方政府的產業支持行為,進一步為反內卷政策背書。

財政稅收

提出要提高中央財政的支出比重,同時,暗示中央財政要將消費稅與地方財政分享,目的是鼓勵地方政府更多支持所轄省區的消費行為,而非一味支持生產和投資行為。

人口政策

提及了更具體的育兒補貼、托嬰補貼、個人所得稅抵扣等政策;

對外開放與人民幣國際化

強調以中國規則、治理模式為核心的制度型開放,提升人民幣跨境支付系統的重要性,並鼓勵產業鏈向境外作跨境佈局(輸出供應鏈)。

而中國政府對於未來 5 年的經濟和重點科技產業的支撐態也激勵了陸港股行情持續熱絡,本週我們也將於 11 月投資月報 中詳細解析目前中國的經濟現況。

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