俯瞰東北亞/抗通膨、迎川普、參拜靖國 「女日相」高市早苗 面臨3大難題
歷經三次挑戰,高市早苗終於贏得自民黨總裁選舉,可望在10月15日成為日本首位女首相。只是自民黨面臨參眾兩院都未過半的困境,如何擴大執政聯盟、解決通貨膨脹和貧富差距等問題,都會是「高市日本」的重要挑戰。
高市早苗出生於1961年,曾進入「松下政經塾」,並在朝日電視台擔任過新聞主播。她曾在安倍第二次內閣時代,擔任總務大臣,與安倍晉三關係密切,更被部分媒體視為「安倍接班人」。高市早苗在自民黨總裁選戰中,也效仿安倍,提出「早苗經濟學」。
「早苗三支箭」救日本經濟
所謂的「早苗經濟學」,和當年的「安倍經濟學」一樣,可以分成「三支箭」。其一,透過大規模的量化寬鬆,來刺激日本國內經濟發展。只是和安倍的不同的是,對比安倍以擴大財政支出與大興土木,提高國內景氣來射出「第二支箭」,高市早苗主張「機動型」的財政支出,也就是在緊急狀況下,才由政府提供財政援助,支撐總體經濟發展。最後的「第三支箭」,安倍主張應該由民間企業,主導國家發展的「成長戰略」,高市卻認為國家只能進行危機管理投資,就是在特定產業需要時給予援助,就如同川普政府入股英特爾的「國家資本主義」路線。
目前日本政府最緊要的政策課題,就是實質薪資停滯、物價不斷上漲、貧富差距日漸擴大,這也是自民黨在2024年的眾議院選舉和今年的參議院改選中,慘敗的主因。
對抗高物價是內政最大課題
在抗通膨的政策上,高市早苗計畫與在野黨協商,推動廢除汽、柴油暫定稅制,並在年底前實現讓油價下調。此外,她還承諾,願意加速評估立憲民主黨提出的給付型稅額減免,比方說免稅額如果是15萬日圓,除了能獲得10萬日圓的減稅外、還能獲得另外5萬日圓的補貼,而且會向富裕階層增稅來作為減稅的財源。
高市過去一直主張寬鬆貨幣政策與積極財政投入,然而在物價不斷上漲的情況下,如果貿然擴大公共工程等的財政支出,可能進一步推升物價;至於日本銀行也必須逐步提高政策利率,來有效平抑物價。高市上台後,如果無法立即又有效的壓低物價,並改善貧富差距,執政的支持率恐怕會受到考驗,也會面對來自在野黨對其執政正當性的挑戰。
外交手腕仍是未知數
除了內政難題,高市若在10月15日如期上任,「高市首相」得在26日前往馬來西亞出席東協峰會、27日在日本首相官邸,迎接美國總統川普、31日前往南韓,參加APEC領袖會議。接踵而來的外交行程,將考驗高市如何面對亞洲的睦鄰外交與美國的同盟考驗。尤其是美國總統川普,可能要求日本大幅增加國防預算,並購買美國製武器,這對從政生涯從來沒有過外務大臣或防衛大臣等重要閣員經歷的高市來說,仍是未知數的外交手腕能發揮多少?讓人存疑。
另外,高市還要面對的是靖國神社參拜的問題。作為日本保守鷹派的代表,高市過去作為國會議員,可以持續參拜靖國神社,來博取保守派的支持;只是當上首相之後,如果高市堅持參拜,可能會引發日本在野黨、鄰近的中國與南北韓,甚至是美國的反彈。在安撫保守派情緒與維繫外交關係的兩難困境中,高市還必須擴大自民黨的支持基礎,並帶領自民黨在下次國會選舉中獲勝。
高市內閣如「短命」,日本政治再陷混亂
根據最新民調,高達6成6的日本人,期待高市成為他們的新首相,但作為「首相熱門人選」和實際成為首相,面對的監督力量自是不可同日而語。
從解決通膨、促進經濟發展、面對川普到靖國神社參拜,這種種考驗,如果無法取得讓日本人滿意的成果,高市內閣勢必陷入僵局,長期由自民黨主導的日本政治,一旦陷入「短命政權」的輪迴,也將陷入更深的混亂。