請更新您的瀏覽器

您使用的瀏覽器版本較舊,已不再受支援。建議您更新瀏覽器版本,以獲得最佳使用體驗。

國際

川普陷收賄爭議!卡達贈四億美元飛機,引爆違憲疑慮

遠見雜誌

更新於 05月16日03:14 • 發布於 05月15日10:01 • 邱祐慶

美國總統川普再度捲入爭議!外媒披露,卡達王室提出贈送川普一架價值高達四億美元的波音747-8飛機,而川普也有意願接受。此舉引發國內外輿論譁然,民主黨痛批這形同接受外國賄賂,部分共和黨人也對安全與憲政風險表示憂慮,川普與外國利益往來的模糊界線,再度成為焦點。

據報,卡達王室擬捐贈川普一架市值約四億美元(約新台幣120億元)的波音747-8飛機,供他做為任內臨時「空軍一號」使用。卸任後,再轉由其總統圖書館管理,甚至供個人旅行使用。事件曝光後,在美國政壇引發巨大爭議,是否違憲或構成貪腐,成為討論焦點。

雖然卡達官員表示提案仍在討論中,但川普已計畫接受這份禮物。儘管他在12日對媒體表示,卸任後不會繼續使用這架飛機。

民主黨批腐敗、共和黨也有憂慮

民主黨內重批川普接受如此昂貴的禮物,「這顯然已構成貪腐行為!」麻州的民主黨參議員馬基(Ed Markey)在社群平台X上寫道:「這變成川普優先,美國最後(Trump First, America Last.)。」

川普則回應,如果拒絕這份厚禮,他就是個「笨蛋」。「國防部獲得一架747飛機的禮物,而且是免費的,來暫時取代40年的老舊空軍一號,這是一次公開透明的交易,卻讓那些腐敗的民主黨人氣得跳腳,堅持我們要自己花大錢買飛機,」川普更開嗆,民主黨是世界級的輸家。

白宮發言人李維特(Karoline Leavitt)表示,所有對政府的捐贈,都會完全依照法律程序進行,但並未正面回應此案的合憲性問題。

其實,不只是民主黨人對這筆交易感到憂心,一些共和黨參議員也對這項交易提出安全與法律上的疑慮。

西維吉尼亞州的共和黨參議員卡皮托(Shelley Moore Capito)指出,白宮需要「檢視此項禮物的合憲性」。參議院多位具軍事與情報背景的共和黨議員也警告,接受外國政府贈送的飛機恐構成安全風險,尤其是檢查與清除潛在間諜裝置的過程,將耗費大量資源與時間。

《Vox》指出,美國總統的一項職責是從事外交活動,往往包括與外國政要及政府互贈禮物。

比如1972年,中國送給尼克森(Richard Nixon)一對熊貓;也有一些是奢華的禮物,意在留下深刻印象,例如,印度於2023年贈送給第一夫人吉兒・拜登(Jill Biden)一顆價值2萬美元、7.5克拉的鑽石。其他禮物還包括300磅的生羊肉、一隻小狗、地毯、機械鳥、劍與Burberry外套等。

1972年,中國送給尼克森一對熊貓。取自Smithsonian National Zoo

1972年,中國送給尼克森一對熊貓。取自Smithsonian National Zoo

那這次川普接受卡達送的禮物,又有什麼不一樣?

關鍵在於「如何接受」這些禮物

《Vox》指出,過去歷屆政府皆接受過外國贈禮,但仍有法律規範,防止外國或國內政府藉由贈禮,對總統施加不當影響。

1966年,美國國會通過《外國禮品與勳章法》(Foreign Gifts and Decorations Act),規定總統個人可接受的禮物價值上限。2023年這個上限定為480美元(約新台幣1.4萬元)。這表示總統可以代表美國接受任何價值的禮物,但在卸任後,只能保留價值不超過480美元的部分。若想保留更昂貴的禮物,需以市價向政府購買,否則,這些禮物通常會移交給國家檔案局,最終歸屬於美國人民,而非個人。

例如,拜登夫婦並未將印度送的鑽石帶回家,而是留在白宮東翼供官方使用;而那隻小狗則因「無法歸檔」,轉送給馬里蘭州一戶家庭,因此可以合理推斷,從未有總統接受過價值達四億美元的禮物。

除了《外國贈禮與裝飾法》,美國憲法中還有兩項「薪酬條款」(Emoluments Clauses),禁止總統接受外國政府或其他美國政府機構的金錢與禮物,以防止利益團體對決策產生過度影響。

因此,在1966年法案通過前,若總統想要個人保留禮物,需獲國會批准,但隨著美國影響力提升,贈禮日益頻繁,逐件審核變得困難,川普在第一任期曾因涉嫌違反薪酬條款遭提告,但最高法院在2021年駁回此案。

倫敦都市大學的憲法專家莫蘭(Andrew Moran)向《BBC》指出:「這確實是在挑戰憲法的界線,我們過去從未見過這種規模或性質的贈與。」

華府「公民責任與道德組織」(Citizens for Responsibility and Ethics in Washington)的利博維茲(Jordan Libowitz)表示,川普若在卸任後繼續使用這架飛機,將會「越界」。「前總統雷根(Ronald Reagan)的空軍一號,雖然最後被放進他的總統圖書館,但那是完全不同的情況,那架飛機已經退役,雷根之後從未再搭乘過,它只是作為博物館展品,擺在裡面而已。」

雷根圖書館內的空軍一號。取自Ronald Reagan Presidential Library

雷根圖書館內的空軍一號。取自Ronald Reagan Presidential Library

為何這件事格外重要?

面對這次「贈機門」爭議,最應該問的問題是:為何外國政府會想送總統一架價值四億美元的飛機?

《Vox》認為,也許這是善意舉動,但如此高額的禮物,幾乎無可避免帶有「希望回報」的意味,不需要明說交換條件,也足以讓人合理懷疑這是一種「投資」,就像部分人士買入川普媒體公司的股票或迷因幣,意圖獲得影響力。

卡達方面,則否認有意以禮物換取政治影響力,駐華府大使館引述卡達總理接受《CNN》訪問時指出,該案為「國防部門之間的政府對政府交易」,與個人關係無涉,卡達「始終是美國值得信賴的伙伴」。

儘管飛機的贈送計畫尚未定案,但川普考慮並公開支持此構想,依然令人擔憂,儘管從川普的過往行為來看,這也許不足為奇。

川普第一任期內,外國政府曾在他私人企業上花費數百萬美元;去年,他的媒體公司公開上市,進一步擴大其利益衝突;上個月,他甚至宣布,將為投資其加密迷因幣的高額持有人舉辦晚宴,川普還自稱「這是世界上最獨家的邀請」,進一步引發利益輸送的質疑。

川普不僅對接受這架四億美元的飛機持開放態度,甚至聲稱這是明智之舉,這顯示美國總統對豪華贈禮來者不拒。《Vox》就認為,這本身就是個問題,因為會鼓勵其他外國政府效仿,藉此爭取川普好感或政治影響力,這將進一步加劇川普既有的利益衝突,使人更難判斷他的忠誠對象與施政動機。

民主黨展開調查,道德爭議持續擴大

目前,眾議院民主黨人已著手調查卡達贈送飛機的計畫。

理論上,若總統接受飛機並讓政府保留所有權,無論是由國家檔案局管理、供未來總統使用,或是其他官方用途,不必然違反倫理法律。但即使川普能找到法律上的辯護理由,關鍵問題仍是:面對潛在利益衝突,他是否「應該」接受這架飛機?恐怕很難找到一位道德專家不對此提出疑慮。

隨著川普有意接受卡達贈送的飛機的消息曝光,關於總統與外國勢力的互動、利益交換是否已觸及憲法底線,引發激烈討論。儘管贈機案尚未塵埃落定,但這起事件也凸顯川普政治模式與傳統規範間的深刻衝突,也對美國制度的健全性,以及全球盟邦的信任產生深遠影響。

更多精采報導,歡迎加入《遠見》 Line官方帳號!

延伸閱讀:

查看原始文章

更多國際相關文章

01

剛吃完耶誕餐!母女出急診室後離奇同亡 5醫護涉過失致死遭調查

三立新聞網
02

被囚的地獄般471天...25歲女「被15人圍上趴光衣性侵」 悲控哈瑪斯將「性侵當戰爭武器」 

鏡週刊
03

正妹變態狠虐男友 割胸部餵狗、斷指烹來吃!超噁細節曝光

鏡報
04

中國軍演恐嚇太惡劣!歐盟、英德法「全發聲明挺台」 外交部回應了

民視新聞網
05

她修復耶穌像 卻畫成猴子爆紅!西班牙傳奇阿嬤去世享壽94歲

鏡報
06

比人腳還大!野外驚現巨型「鳥足印」 真相曝光

壹蘋新聞網
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...