【教權保護】校事會議爭議升溫 《鐵拳教育》燒出台灣教學現場的信任危機
韓劇《鐵拳教育》中，主角群以強硬手段捍衛「教權」，劇中以暴制暴的情節引發不少觀眾共鳴。然而，劇情也呈現另一面向：教師並非永遠站在正義一方，違規教師同樣遭受「鐵拳」。近期高雄教師墜樓案發生，讓台灣校事會議制度、教師面對申訴壓力下產生「防禦性教學」等問題受到關注。
校事會議制度引攻防 教師喊撐不住、家長怕失衡
本月15日，立法院舉行公聽會，教師團體指出，現行校事會議制度使教師承受沉重身心壓力，甚至影響教育現場運作；全國教育產業工會提出廢除校事會議、制定《教師權益保護法》，並將〈學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項〉提升至法律位階等訴求。不過，家長團體認為，校事會議制度不應廢除，而應透過案件分流、程序改善等方式，避免制度失衡，同時維持學生權益保障。
但雙方都承認，目前制度的確存在「濫訴」問題。台南市教育產業工會常務理事侯俊良認為，現在很多投訴內容都涉及到老師的正常教學範圍。
教育界憂濫訴問題浮現，全教會前理事長侯俊良建議教育部建立家長申訴指引。（擷取全教總臉書）
規範管教措施的〈學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項〉屬於行政命令，根據第16點最後一項，只要行為滿足「目的正當」、「符合原則」且「無身心侵害」三個條件，即使沒有在注意事項中列名，也屬於合法管教。
濫訴與調查壓力並存 教育申訴制度再掀討論
雖然法規授予校長召集人員表決是否受理，但教師團體指出，行政命令效力不如法規，學校可能害怕被指控「吃案」而將所有投訴送進校事會議，或是將案件轉入成績考核會調查，造成校事會議量表面看來降低，但老師仍受調查煎熬。
因此，家長團體和教師團體都支持將行政命令提升至法律層次，保障老師正當管教的權利，並且作為靠山，擋下明顯是「濫訴」的暗箭。
教文委員會日前針對「校事會議及教師輔導管教」進行專案報告，關注焦點包括「教師離線權」。不過當前校園正面臨「濫訴」現象帶來的衝擊，基層教師也普遍承受高度焦慮。（擷取柯志恩臉書）
侯俊良建議，教育部應該統計目前不受理、不成立的案件樣態，製作家長投訴指引，讓家長了解哪些情況屬於合理反映、哪些並非教師不當管教，避免因資訊不足而提出不必要申訴。
國教行動聯盟理事長王瀚陽則建議，在決定是否受理申訴的階段，應建立客觀的檢核表，透過統一標準審視各類案件是否需進入調查程序，以確保不符合要件的案件不會因個別認定差異而被受理。
王瀚陽和侯俊良都認為，親師之間關係緊張與個案被過度放大有關。社會因為某些不適任教師案件受到高度關注，導致民眾認為「師師相護」弊端普遍存在，忽視了多數老師的專業與努力；原本立意良善的校事會議制度，在老師眼中，變成會將自己「定罪」的工具。
親師失衡的教學現場 當教育責任被「外包」之後
對此，《上報》採訪一名曾受校事會議調查人才訓練的北市國中教師洋子（化名）指出，上課時，他們被傳授的是：「可以透過調查程序還給老師清白。」而他的經驗中，調查小組3至5人中，至少會有1名具教學經驗的代表，也會有「會前會」讓校外調查小組了解案件概況，雖然制度設計本意並非預設教師有錯，但實務上還是可能有問話不清楚或帶有立場的狀況。
洋子認為，教學現場目前最大的問題仍在親師合作變得薄弱。家長習慣將教養責任「外包」給老師，卻不配合管教。
北市教師指親師合作薄弱，籲檢討申訴制度與家長責任。示意圖。（資料照片／張哲偉攝）
洋子曾為了提升班級整體成績，自行規劃段考前課後輔導計畫，放學後陪伴學生自習並提供弱項個別指導，一整年下來，全班成績明顯提升且孩子專注度改善。下學期起，他進一步邀請家長共同參與輔導計畫，希望強化家庭支持，卻有多位家長寧願把孩子送去補習班也不願參與。他感嘆：「都已經告訴你怎麼做孩子會進步了，但你們還是不願意。」
洋子表示，政府應思考透過修法課以家長相應責任，例如要求不配合學校管教措施的家長與孩子共同參與研習課程；侯俊良也認為，可進一步討論對提出不當申訴的家長是否課以罰鍰等機制。兩人均強調，相關設計的目的在於強化親職責任與親師合作，減少濫訴對教學現場造成的負擔。
保障學生與減輕教師壓力之間 教育體制面臨新考驗
在現行制度下，許多教師在教學之外，還得面對申訴與調查的壓力，不少人坦言，對教育環境的熱忱逐漸被消磨。如何在保障學生權益的同時，也讓教師能在相對穩定的環境中教學，成為制度設計必須面對的課題。
侯俊良指出，除了釐清管教權限與申訴機制外，教育部立刻可以推動的是教師「離線權」、減少非必要的即時回應壓力，以及鼓勵企業提供親職照顧假，讓家長有更多機會實際協助孩子適應校園與輔導其行為。（責任編輯：王晨芝）