軍公教調薪「這數字」起漲?民團曝一類公務員3大慘況:薪水緊繃、價值掉漆
軍公教年金改革(年改)上路將屆滿8年,近來除18萬公務員將補發溢扣退休金引發討論外,在野立委提出的軍公教調薪法制化草案及明年軍公教調薪幅度,同樣備受關注;另一方面,考試院會12日通過《公教人員保險法》等與公務人員相關的3項修正草案,擴大育兒支持措施,行政院卓榮泰對此表示,修正草案能讓全國軍公教和勞工條件一致。力主軍公教「本俸」應至少調薪6000元的台灣公務革新力量聯盟(公革力)近日發起「公部門基層顧勞權:說好的六月調薪呢?《考績法》改到哪裡啦?」直播,除談及加薪議題外,也探討公務體系「大失血」、「鐵飯碗不再」的艱難處境。
軍公教調薪本俸至少漲6000元?明年調幅?
行政院人事總處先前證實已啟動明年度軍公教待遇調整研議,日前面對軍公教調薪幅度是否會高於3%、4%的問題上,行政院長卓榮泰受訪時曾鬆口,「會在這樣的基礎上來思考」。為此,上周在野立委在立法院司法及法制委員會質詢時,關切公教調薪狀況,對此,行政院人事行政總處副人事長張秋元證實,以目前數據來看,「我們是樂觀地建議」,會朝調薪的方向做規劃。在調薪幅度上,公革力認為,除專業加給外,行政院必須連同公務人員本俸一併調整,總調幅應以6.76%作為底線,實際至少調薪6000元,建立透明且公平的酬薪制度。
基層公務員有哪些困境?薪水、工時、考績
而在直播後,公革力15日在臉書彙整「直播精華」指出,公務同仁最有共鳴的話題有三,包含薪水、工時及考績。首先是初等考基層公務員,起薪是34880元,但若身在都會區,扣掉房租和飛漲的外食費,很難存到錢,通過國考的正式公務員壓力、法律責任越來越大,薪水卻跟不上房價與外食費用,大家開始覺得自己的價值有些「掉漆」;公革力認為,近日立法院討論的「調薪法制化」,提議CPI(消費者物價指數)累積到3%就啟動調薪,但機械式的公式反應實在太慢了,為此他們主張應調整本俸,這才能直接影響公保、退撫、育嬰留停津貼,若只調加給,很多基本生活保障就會跟現實脫節。
公務員超工時成常態?加班費率怎麼算?
此外,公革力也呼籲,未來軍公教待遇審議會,應有更多第一線、薦任以下的基層代表,而不是只有高階主管在做決定。第二點是工時,許多公務員的加班成本被低估了,現行加班費未必是用實領全薪去算,很多經常性給付(如警消危險加給、繁重加給等)被排除在外,且還沒有勞基法的延長工時加成倍率,更令人無奈的是,因機關缺人,補休沒時間放,只能被系統沒收,為此他們主張加班費應採實領全薪計算、並設置合理的加班倍率,只有讓超時工作在預算上產生真正的成本,長官在交辦新業務時,才會認真精算人力的極限。
表現好也可能打乙等?公務員考績問題何解?
最後則是「考績」,公革力指出,最近《公務人員考績法》修正案正在立法院一讀,公職體系常見的辦公室潛規則就是「你是新人,今年輪到你吃乙」,近年各機關的業務量和政治任務暴增,但預算員額不變,公務員已然超載工作,卻還要死守75%甲等天花板潛規則,強行逼25%的人拿乙等,若人總跟銓敘部只要「手放開」,讓各機關覈實評定屬員表現,就能解決考績的許多問題,若權力結構不修改,就用一套考績規則處理所有問題,不讓基層參與,修法也只是換湯不換藥的文字遊戲。公革力總結,公務體系現在最需要的不是「共體時艱」,而是讓薪資、工時、考績與責任配置回到正常、健康的比例,如此才留得住人才。
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