美眾院通過全年永久夏令時間法案　議員憂調快1小時兒童將摸黑上學

美國眾議院14日以308票贊成、117票反對的壓倒性票數通過一項法案，將夏令時間永久化，結束自1960年代以來美國大部分地區實施的每年兩次時鐘調整制度。該法案接下來將送交參議院審議，若生效，時鐘將不再於每年11月調回標準時間。

美國的夏令時間（英文稱日光節約時間，Daylight Saving Time）為每年3月第2個星期日至11月第1個星期日，時鐘會調快1小時，以延長白晝並節約能源；其餘時間即為冬令時間（英文稱標準時間，Standard Time），時鐘會調回原狀。台灣也曾於1945至1979年之間實施過夏令日光節約制度，但因民間反應不佳而作罷。

永久夏令時間通過　對美國有何影響？

綜合路透社等外媒報導，這項《陽光保護法案》（Sunshine Protection Act）若最終成法，美國將終年實施目前每年3月至11月實施的夏令時間，但各州可選擇實施與否。支持者表示，調整時鐘會干擾睡眠、增加職災，並導致更多道路事故；全年維持快一小時的時間設定，能增加晚間日照時間，並在冬季刺激經濟活動。

批評者則指出，這項改變將導致冬季早晨實際的日出時間，會比設定的時間晚1小時，意味著有更多學生上學和通勤族上班時，天色仍處於朦朧狀態。美國總統川普多次呼籲終止一年兩次調整時鐘的制度，並強力支持這項法案。

然而，該法案仍面臨阿肯色州共和黨籍聯邦參議員、素有「抗中鷹派」之稱的柯頓（Tom Cotton）等人的反對，他表示，永久實施夏令時間將導致冬季日出時間延後1小時，迫使美國許多地區的兒童在太陽尚未升起時摸黑上學。

民主黨籍聯邦眾議員帕隆（Frank Pallone）則認為《陽光保護法案》符合現代作息。他認為，現今的通勤與工作習慣已與過去大不相同，步行上學的學生人數也大幅減少，「現在是時候結束每年春天撥快（時鐘1小時）、秋天撥慢（時鐘1小時）的做法了」。

另一方面，眾議院議員13日否決了一項要求進行表決的替代方案，該方案主張永久維持冬令時間，而不是永久實施夏令時間。

航空業恐受衝擊　旅客對時間恐混亂

美國航空協會（Airlines for America）表示《陽光保護法案》「將對航空業造成重大影響，包括旅客行程受干擾、機組人員與飛機調度，以及國內外航線連接等問題……任何變動都需要制定一套符合這些全球性複雜因素的實施時間表。」

今年5月，眾議院能源暨商業委員會（House Energy and Commerce Committee）以48票贊成、1票反對，支持《陽光保護法案》。美國參議院曾於2022年3月一致通過永久實施夏令時間的提案，但眾議院因面臨反對聲浪，始終未對該措施進行表決。

美國曾在第二次世界大戰期間實施全年夏令時間，並於1974年再次推行，希望降低能源消耗。但該措施引發強烈反彈，因此國會在同年稍晚廢除了這項制度。

一般來說，對於從亞洲、歐洲飛往美國的人來說，安排行程、會議、轉機時刻表會更直覺，因為不需要考慮「那週剛好是調表週」等變數，也比較容易記時差。不過，如果有航線經過不採用夏令時間的州或國家，時區拼圖複雜度會上升，旅客會需要進一步確認「哪裡是全年夏令時間、哪裡是標準時間」。