李濠仲專欄:韓國會發生的 台灣當然也可能
回顧去年10月川普訪問韓國,隨後,韓國總統辦公室政策室長金容範便對外表示,雖然韓國(投資美國)「商業上合理的」計畫細節尚待磋商,但美方已同意把對韓國商品的進口關稅從8月生效的25%降至15%。因而,布魯金斯學會東亞政策研究中心高級研究員兼韓國研究主席安德魯·葉當時即稱:「這項協議對韓國政府來說是個『巨大的解脫』,也是新當選的李在明在外交政策上的一次重大勝利。」(這氣氛,台灣遲滯隔年一月才感受到)。
不過,最新消息是,川普26日竟透過Truth Social發文寫道:
「在每一項協議中,我們都依照所達成的協議內容,迅速調降美國的關稅。我們當然也期待我們的貿易夥伴能夠採取同樣的行動…我和李總統於2025年7月30日達成了一個很棒的協議,而且10月底我們兩個人見面再次確認協議的內容。為什麼(韓國)國會不批准這個協議呢?既然國會不願意遵守我們兩國達成的歷史性協議,我在此宣佈,將韓國的汽車、木材、藥品以及所有其他對等關稅的稅率從15%提高到25%。感謝大家關注此事!」
貼文一出,當然讓韓方相當緊張,欲和華府就此議題儘速協商,畢竟去年10月才說好的「巨大解脫」,頓時又被套上枷鎖。
去年4月,為預判川普繼續推進對貿易夥伴徵收懲罰性關稅,將會發生什麼情況,華府一智庫曾邀集20位多國貿易專家進行一場貿易戰模擬(類似兵推),結果指向「美國仍牢牢掌握著主動權,當美國採取行動(加稅)時,其他國家都必須做出回應,」其中主要國家代表最終選擇放棄部分貿易壁壘,以換取川普取消部分關稅。現下發展,大致符合了模擬樣態。也就是說,和川普關稅談判,確實無法避免。
不過,就美韓去年10月的重大進展,到近日的「重大倒退」,我們其實也從複雜的國與國經貿角力,看到了川普單純的「美式談判」邏輯,包括個人主義、直視競爭和強調效率,尤其和美國商業談判學院(BNA)所標示的美國談判者主要特徵相符,例如:他們說話直截了當而不是委婉含蓄;總把談判看作一場必須贏的遊戲,而不是一個合作的過程;情感訴求沒什麼用,他們期待的是事實、數據和投資報酬率;以及最重要的,如果你跟不上他們的節奏、風格和期望,你就有可能失去他們的注意力或被認為優柔寡斷。
從川普最新針對美韓關稅的貼文,上述分析幾乎招招命中。
又美式談判風格來由,麻省理工學院「專業教育」執行董事Bhaskar Pant兩個月前的撰文曾提到,若從高、低語境文化(High-Context vs. Low-Context Cultures)角度切入,則在高語境文化中,許多對話意義都來自隱含的線索和理解,其中的非語言訊號、社會關係和已建立的信任與口語表達同樣重要,例如在日本,直接說「不」通常被視為不禮貌,甚至帶有對抗性,因此說話者會使用更委婉的措辭(像是「非常困難」)、停頓或形之於面部表情,然後,對方即可根據這些語境來解讀拒絕的含義。相反的,在低語境文化中,「清晰性」來自於明確的表達,人們且傾向優先考慮直接的語言、清晰的規則和詳細的協議,他們認為這可以最大限度減少誤解的可能性。
西方國家多為後者,美國更是後者典型中的典型。過去數月來,主要和美國進行關稅談判的各國代表,想必都心有戚戚。Bhaskar Pant並在文中提到,有別於高語境文化談判者較為在乎人際關係的延續性,低語境文化者強調的,多為個人責任和任務效率,由此,這也解釋了為什麼當亞洲人和美國人談判時,經常會覺得美方似乎並不注重和諧關係,甚至顯得咄咄逼人。但就如同Bhaskar Pant所解釋,美國人談判,通常是以明確界定的結果為框架,注重「任務」而非「關係」,規則清晰和協議詳細,除了減少誤解,最關鍵在於,這有助日後「確保所有參與者的責任」。意即,講好了,你就別敷衍他,同樣的,你也不用擔心他糊弄你。
在這樣的基礎上,雖然高語境文化的關係導向型特色,有利於建立彼此長久的合作關係,但美國人和你之間的談判,則可帶來清楚的結果和效率。
川普最新的Truth Social貼文,印證了上述對美式談判風格的描述。那麼,當美韓之間現在已經示範過一次,近期才在台美關稅協議取得重要進展的台灣,就談判論談判,下一步當然是更關鍵。
※作者為《上報》總主筆