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德國將推出新措施挽救風能,但恐怕「來得太晚」

科技新報

更新於 2019年09月06日15:49 • 發布於 2019年09月06日16:19

德國 2019 上半年陸上風電裝置量驟降 82%,有感於產業發展陷入困境,德國政府在柏林風能危機風會表示,將會推出全新的政策與措施,讓風力發電產業重振旗鼓。不過不少風能製造商認為,「政府的關注來得太晚。」

德國是致力能源轉型的國家,從 2002 年就踏上轉型之路,年間逐步降低核能、火力發電的發電比例,再生能源總發電量比重也逐年攀升,並在 2018 年終於超越燃煤發電的 35.3%,綠能發電占已占 38.2%。

德國綠能電力系統中,風力發電功不可沒、占 20% 以上,但近幾年德國風電並不好過,除了政策轉變,民眾反對也是壓力之一。德國經濟能源部長 Peter Altmaier 表示,近年來風電面對強烈抵制聲浪。

事實上陸上風電也算鄰避設施,縱使風電不會排放二氧化碳,但葉片轉動、齒輪咬合的惱人噪音難以避免,再加上近年來有不少學者發現當地野生鳥類與蝙蝠,容易與風機發生「車禍」,德國已有 600 個公民倡議反對各大型風電廠。

反對開發案、訴訟案的聲浪一波接著一波,與此同時政策環境也大轉彎。政府過去近 20 年皆以補貼推動風電發展,隨著產業壯大與愈加成熟,2016 年政府認為風電已經脫離蹣跚學步的年紀,不再給予額外補貼。

德國 2017 年走入競標制,也限制太陽能、風能等再生能源裝置比例,像是陸上風電 2019 年上限 2.8GW、2020 年設限 2.9GW,除此之外,在原本的招標程序中,在地公民、小型社區能源合作社擁有競標特權、較低的價格得標與較長的工程實施期限,雖然這項特權已在 2018 年取消,但風能產業已受到影響,上限也尚未解除,

反對者指出,業者往往需要好幾年的時間才能獲得建設許可,回收成本的時間也相當長,同時企業也會依據政策改變投資的計算方式,根據德國議會下議院資料,在 2016 年修正案推出後,德國風電就業機會減少 26,000 個,已超過煤炭產業;德國工會 IG Metall 也警告,自 2018 年初以來,德國風電相關職缺下降 8,000 到 10,000 個。

德國風能協會(BWE)表示,2019 年來僅安裝 35 台風機,比一年前減少 82%,對此,德國政府在峰會與環保團體、產業方、工業跟反風電公民討論後,表示會在幾週後推出新的政策。

但風電產業認為他們早已敲響警鐘,德國政府卻恍若未聞,這項關注來得太晚。就好比正在逐漸縮編德國的風機製造商 Senvion,曾經德國業務占該公司 60%,如今縮減到 20%,負責人 Yves Rannou 表示,公司一直以來都在尋求政府幫助。

(首圖來源:Flickr/petter palander CC BY 2.0)

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