談判前夕，美中貿易戰再升溫！川普考慮禁輸「所有關鍵軟體」至中國，筆電、飛機引擎全受衝擊

為了報復中國對稀土出口的管制，美國總統川普（Donald Trump）政府正在考慮限制「所有關鍵軟體」出口，包括筆電或飛機引擎，而美國財政部長貝森特（Scott Bessent）也在22日證實，此舉確實是當前討論的方案之一。

當被問及美方是否真的在考慮限制含美國軟體的商品出口中國，貝森特告訴全國廣播公司商業頻道（CNBC）：「所有可能性都在考慮範圍內（everything is on the table）。 」並補充：「如果真的採取這類出口管制，不論是軟體、引擎或其他商品，可能都會與七大工業國（G7）盟友協調行動。」

川普在本月稍早曾表示，美國將從下個月起對「所有關鍵軟體」實施出口管制，禁止全球任何含美國軟體的產品出口到中國；同時，作為反擊中國管制稀土出口，川普宣布對中國商品加徵額外的100％關稅。

CNBC指出，貝森特此番言論，發生在他即將前往馬來西亞、與中國國務院副總理何立峰舉行高層貿易會談之前；這場會談被視為替可能在月底舉行的川普與中國國家主席習近平會面鋪路。

中國商務部23日也發聲明證實，由何立峰率領的代表團將於24日到27日在馬來西亞與美方進行貿易談判；聲明指出：「雙方將按照今年以來兩國元首歷次通話重要共識，就中美經貿關係中的重要問題進行磋商。」

艾維克顧問公司（Evercore ISI）中國政策專家尼歐．王（Neo Wang）表示：「貝森特與何立峰這次會談的結果，將對月底習近平與川普的會面氣氛與可能性產生重大影響。」他補充說，即使最高領導人的會面沒有達成重大協議，也能幫助推進部長級談判，逐步解決具體問題。

川普22日在白宮告訴記者，他預計在南韓之行期間與習近平進行「一場很長的會面」，並希望能就大豆採購與核武限制達成協議：「我們能一起解決很多問題、釐清很多疑慮，也能結合我們強大的資源。我很期待這次會面，我覺得會有成果。我們關係很好，這次會是關鍵的一步。」

會談前的角力

隨著新一輪談判將至，華盛頓與北京之間的緊張關係再度升溫，雙方都祭出新的威脅。美國商務部在9月宣布大幅擴大出口管制範圍，以阻止中國獲得最先進的晶片科技；中國則以全面性的稀土出口管制回擊，同時把更多美國企業列入黑名單，並對美國晶片設計大廠高通（Qualcomm）發起反壟斷調查。此外，北京還開始對美國相關船隻收取靠港費，以回應美方對中國船隻徵收的相似費用。

「經濟學人資訊社」（Economist Intelligence Unit, EIU）資深分析師蘇月（Yue Su）指出，「貿易休戰破裂」已成為新常態，這一連串「你來我往」的行動，反映了雙方「根深柢固的互不信任」。

亞洲社會政策研究所（ASPI）23日發表由副主任柯特勒（Wendy Cutler）分析，北京想爭取美國鬆綁出口管制、降低關稅，並開放更多投資機會，但這些對華府來說「都不是容易讓步的要求」。她認為，川普目前最在意的議題包括關鍵礦業供應、芬太尼（fentanyl）走私控制，以及大豆出口。

CNBC指出，目前中美雙方都在與時間賽跑，如果無法在11月10日前達成協議，將重新啟動更高的對等關稅稅率，而川普在本月稍早已設定11月1日為實施額外100％關稅的期限。(推薦閱讀)戴著鐐銬也要跳舞！《經濟學人》解析美中科技戰：面對華府全面圍堵，中國以「晶片海戰術」、「光通訊」與「模糊數學」另闢蹊徑

柯特勒表示：「在這麼短的時間內，雙方要解決的問題很多。」並預測，美中可能會再度延長談判期限90天或更久，以避免雙方真的執行這些威脅性措施，讓對話能繼續進行。