0504歷史今天 納吉斯重創緬甸 慈濟展開援助

2008年5月4日，慈濟啟動緬甸納吉斯風災援助行動。5月2日熱帶氣旋納吉斯重創伊洛瓦底江三角洲，造成逾13萬人死傷失蹤、百萬人流離失所。志工克服封鎖與困難進入災區，展開發放與關懷，並取得首張外國NGO重建許可。從急難救助到農業復耕與教育援建，協助災民重建生活，也讓希望在這片受創土地上持續萌芽。

2008年5月4日，慈濟啟動納吉斯(Nargis)風災援助行動。它在5月2日以相當於強烈颱風的威力，橫掃伊洛瓦底江三角洲，造成緬甸有史以來最嚴重的自然災害，最終估計超過13萬人死亡或失蹤，百萬人流離失所，也嚴重影響全球稻米市場供應。

災後第3天，緬甸僑民林淑華，帶領公司員工投入救災，到20所寺廟幫助收容的受災群眾。

聲音 緬甸僑民 林淑華(2008)：「大致是第一是水，水的供應裡面，我們就給他們。因為有的地方，有的寺廟裡面，有一些發電機，我們就是補貼油費。」

慈濟基金會，也聯繫上林淑華，成為慈濟在緬甸聯絡窗口，經由她提供協助。

慈濟首梯勘災團，於5月10日抵達，成員9人來自泰國、台灣、馬來西亞和斯里蘭卡，但前往重災區的行程並不順利。

泰國慈濟志工 李建忠(2008)：「我們碰上了軍警的攔阻，他禁止一切採訪跟外籍人士的進入。」

由於當時緬甸尚未對外完全開放，一度不允許國外救援隊伍入境，所有救災和賑濟工作，由政府直接指揮。

志工克服萬難，與政府再三協調，在重災區南摩耶，大雨中進行首次發放。

馬來西亞慈濟志工 張柏林(2018)：「當時我們就拿著那些塑膠袋，因為這裡都是空曠的，所有的災民都被雨水淋濕了。師兄們就把這些塑膠袋，當作是鐵棚這樣，來遮蓋這些村民。」

第一波奔波4地，4場大型發放，1萬3千人得到急難幫助。

緬甸志工 林淑華(2008)：「跟他們講說，今天來發放的這些是東西，但是其實東西裡面是，保存住大家的愛。我們這個愛，我們自己要真的要去珍惜。」

6月中旬終於得到緬甸政府允許，慈濟拿到民間團體第一張重建許可准證，這是由政府首長發給民間團體的第一張賑災邀請函，參與災後重建。慈濟是第一個取得「准證」的外國NGO非政府組織。

「這是正式的許可證。」

時任緬甸移民局主任 Kyaw Swe(2008)：「(慈濟)沒有政治色彩，所有的捐款都是來自你們的信徒，你們基金會的宗旨很明確。」

緬甸志工 林銘慶(2018)：「(2008)這封信(准證)他(政府)寫出來，他寫說很多NGO來，他給他們做一年(救災)，我們的這封信(准證)，他今天寫來，沒有給我們限制說，你做到何時，沒有。」

從這一刻起，慈濟腳步穩穩踏在緬甸，針對重災區發放稻種和肥料。7月到9月，發出1萬5千包稻種，這表示1萬5千英畝農田，得以延續穀倉豐收的傳統。

泰國慈濟志工 李建忠(2008)：「災難造成他們內需已經失調了，我們就趕快讓他們趕快播種，趕快把種子撒下去，能夠有收成，也能夠讓他們不會有糧荒的一個危機。」

緬甸農民 烏丹譙(2008)：「今年(2008)肥料用得很充足，稻穀顆粒都很飽滿。一(英)畝大概可以收成80多簍。(開心嗎) 是 很高興。」

馬來西亞慈濟志工 葉慈靖(2009)：「他們說2007年，他們最高才收到40簍一英畝。但是因為慈濟的稻種跟這個肥料，因為有這一分的愛心，竟然他們在2008年的11月，他們是收到每英畝是70簍。」

2008年，也是慈濟在緬甸，從國際救援到在地化的重要一年。從5月10日到9月19日，急難救助，中期援助正式告一段落，共計出團八梯次。10月成立緬甸臨時聯絡據點。

長駐緬甸的馬來西亞志工，也從風災急難發放期間開始，發願要讓仰光的教育亮起來，在各級學校展開文具用品發放。三年期間幫助101所學校，超過5萬8千名學童。

聲音 慈濟馬來西亞分會執行長 郭濟緣(2009)：「看到他們的每一樣的東西，他們在學校來講，鉛筆就用到這樣小，那個寫作業簿，這樣寫了就擦過，有時候兩個人在同樣用一本這個書。」

長期援助計畫，希望工程，擬定重建3所學校。仰光頂甘鐘第四小學，是教育部與慈濟簽訂的第1所學校。

台灣慈濟志工 林仲箎(2008)：「這個是百年的一個大計，我們要從角度安全去思考，然後學校採光，還有這個通風。我想在這個很熱的地區啊，要讓學生能夠安下心來念書。」

聲音 馬來西亞慈濟志工 郭濟緣(2009)：「他們其實是沒有一個班的，是很長的一個建築，裡面就很多班，幾個老師在教書。班裡面沒有隔開的。」

原本是小學規模，因設計已符合緬甸中學之規格，因此升格為頂甘鐘第四中小學。

11月的動土典禮，政府官員及台商、實業家等人參與。

時任緬甸國防部長 敏佳(2008)：「以後就可以有更多人接受教育，這個可以為以後的學生造福不少。」

時任緬甸社會福利部長 茂茂瑞(2008)：「風災過後，慈濟是我看到最特別，捐獻也最多的慈善團體。」

「台灣佛教慈濟基金會，緬甸頂甘鐘第四中學移交。」

歷經4年多，緬甸納吉斯風災援助工程專案，2013年6月正式結案。

面對驚世的災難，陪伴之路，迢迢之遙。在地挹注力量，李金蘭與先生即為其一。原本提供物資、車輛、油錢協助翻譯。

複製慈濟經驗，緬甸慈濟志工，已能承擔救援行動，2013年，慈濟在緬甸正式成立聯絡處，就由李金蘭擔任負責人。

隨著慈濟基金會，在緬甸持續關懷納吉斯風災農民生計，2010年起啟動福種計畫，稻農援助專案。農村善回饋，捐米助人。一顆顆飽滿的大米，每一顆都能從一生無量，以無量力量，去幫助無量人。