全文》蔡英文成功大學演說：一個有溫度的決策者「有3個重要面向」
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前總統蔡英文昨（28）日赴成功大學演說，並表示，一個有溫度的決策者，有三個重要的面向，包括理性、同理心、承擔。他說，「理性，讓我們做出判斷；同理心，讓我們記得他人；承擔，讓我們成為值得信任的人。」
蔡英文在演說時回憶自己2017年啟動年改，但後續也在2018年的地方選舉中大敗，除了年改之外，還包括許多政策變革，包括一例一休、空污與老舊貨車的問題，以及婚姻平權，也讓社會出現更多對立。
蔡英文表示，對一個執政者來說，那樣的選舉結果，是一個很清楚的訊號，「人民用選票，告訴你，他們的感受」。他說，他當晚辭去黨主席，這不只是一個政治動作，也是一個提醒，除了要「做對的事情」，也要不斷地和社會對話，理解人民的情緒。
蔡英文認為，一個有溫度的決策者，至少有三個重要的面向。他說明，第一，理性，在複雜的環境中，能夠用長期的角度思考，用制度、數據與專業，做出穩健的判斷；第二，同理心。要知道做一個決定會影響誰，也要願意理解不同的聲音。
第三，承擔。蔡英文指出，做出決定之後，願意為結果負責，而不是在壓力來的時候，選擇退縮或轉嫁責任。他說，一個決策者的溫度，來自願不願意承擔後果，並且能夠在挫敗中成長，成為更穩定、更具韌性的領導人。
蔡英文表示，「理性，讓我們做出判斷；同理心，讓我們記得他人；承擔，讓我們成為值得信任的人。」
蔡英文相信，各位同學，未來都會在不同的位置上，做出屬於自己的決定。他也相信，各位會成為既有能力，也有溫度的決策者。他說，台灣的未來，也會在各位的每一個選擇裡，一步一步成為「我們所希望的社會」，一步一步成為更美好、更進步的國家。
蔡英文成功大學演說如下：
今天很高興能夠離開台北，來到南部，跟成功大學的同學們見面。
成功大學，一直是台灣非常重要的人才培育基地。無論是在工程、醫學，或是人文與社會科學領域，都培養出許多在不同位置上，做出關鍵決定的人。
在AI時代下的校園裡，我認為，除了學習知識以外，也要培養一種能力，就是在不確定之中，做出判斷的能力。
很多時候，學生提出的問題，比老師給出的答案更重要。因為在這些問題裡，藏著你們對世界的觀察，也藏著你們對未來的想像。
所以今天，我想跟大家談的，不只是成功，也不是單一政策，而是在壓力與爭議之中，我們要如何練習，成為一個有溫度的決策者。
在我擔任總統的八年裡，其實大多數的時候，都是在必須在壓力之中做決定。有些壓力來自時間、來自社會不同的意見、來自不確定性，有些壓力則來自外部的國際情勢。
做決定的時候，我們也必須要理解一件事，就是很多時候，不是沒有選擇，而是每一個選擇，都會有人因此受到影響而不滿。
我們也沒辦法在做每一個決定的時候，滿足每一個人，只能盡量地為這個社會的最大公約數，做出決策、給出答案。
因此，在民主社會裡，決策通常反應了社會主流的價值，也考驗著決策者在推動政策時，該如何說服社會大多數的人，也就是，得要面對「台灣要成為一個什麼樣的社會」的問題。
2017年開始，啟動的年金改革，是我任內最具挑戰性的決策之一。當時的情況很清楚，如果不處理，整個制度很可能在未來十幾年內就會破產，這意味著，年輕人將承受越來越沉重的負擔。
越晚改革，就越是困難，馬英九前總統在跟我交接時，也特別提醒我這項改革的急迫性。
但是，改革也會影響許多已經退休、或即將退休的人。所以，在那段期間，社會上有很多不同的聲音，也有很大的對立與壓力。
我相信，在場的老師，可能都還記得那時候的社會氛圍，真的是一段很不容易的過程。
所以，當時的執政團隊，必須做出一個選擇：是維持現狀、把問題留給下一代，還是承擔政治壓力，把制度調整到能夠長久運作。
最後，我們選擇啟動改革，希望透過持續的調整與改革，讓台灣財政能夠永續，讓現在與未來的軍公教同仁，都能對自己的退休保障更安心。
從2018年到2024年，因為年改所省下來的經費，並且可以提供退撫基金的挹注款，累積已經達到2590億。
這對於穩定基金的現金流有著相當的貢獻，但立法院去年底決議，終止這項改革繼續往前走，將會相當程度地減緩改革力道。
同時，對於勞保財務問題，政府也持續挹注資源，為下一階段改革預作準備。同樣也是希望勞保能夠永續，讓年輕人對未來多一分信心。這項改革，也需要行政、立法的合作，越晚開始，就會越困難。
我也想跟各位同學說，最困難的決定，往往不是因為不知道答案，而是知道答案，知道困難，還是願意為了下一代的公平，選擇承擔代價，付出政治後果。
我在這之後，付出了什麼樣的政治後果呢？那就是，我們在2018年的地方選舉中大敗，失去了七個縣市首長，只剩下六個，甚至，很多人認為，蔡英文的總統連任之路，也會不保。
2018年的敗選，除了年改之外，還有很多的因素，當時，社會的氛圍，是很複雜的。一方面，許多的政策變革，例如：一例一休，工時的問題，還有空汙與老舊貨車的問題，都正在進行，帶來的影響，讓很多人感受到壓力。另一方面，不同的議題，包括婚姻平權，也讓社會出現更多對立。
對一個執政者來說，那樣的選舉結果，其實是一個很清楚的訊號。在民主社會裡，人民用選票，告訴你，他們的感受。
在敗選的那一個晚上，我辭去了黨主席，因為我相信民主，人民給我們上了一課，我們就要虛心接受。
辭黨主席不只是一個政治動作，也是一個提醒，提醒我們做決策，除了要「做對的事情」，也要不斷地和社會對話，理解人民的情緒。
我也必須說，承擔責任、付出代價，並不表示我們就得放棄，原本認為應該要做的事情。但是，執政者必須做一些改變。於是，我做了兩件事情。
第一，我認為，最需要改變的人，就是我。
我召集了身邊的幕僚，讓他們告訴我應該要怎麼改變。
我也下鄉巡迴座談，與各行各業交換意見，沒有客套話，只有很直白的表達意見、不滿。有時，坐在講台前，讓支持者幾近痛罵的程度，告訴我與團隊應該要怎麼調整。
在數十場，很坦誠的座談後，我坐下來工作，提出十幾項應該立即解決的問題，而蘇貞昌院長所帶領的團隊，迅速調整政策與措施，並下鄉說明。
除此之外，我們也改變了與大眾溝通的方式，跨出同溫層，跟社會上有影響力的人合作。像是跟當時有名的Youtuber、圖文作家們，進行跨界合作。
我們也辦了許多巡迴的說明會，讓執政團隊的每一個部會首長，親自向人民說明政策、與民眾互動。
最令人印象深刻的案例，就是蘇貞昌院長用一根撞球竿，帶頭解說政府推動的政策，以及初步的成果。
也因為這樣，人民更了解政府在推動每一項政策時，背後的想法與結果。而政府也更能了解政策對人民所帶來的衝擊與感受，進而調整政策。
理解，就能帶來支持，支持，就能化作能量，讓我們在推動下一個階段的改革時，有更大的信心與勇氣，持續為國家帶來改變。
第二件事情，在2018年地方選舉失敗之後，我們並沒有停止改革。
就拿婚姻平權來舉例。在2018年的地方選舉中，同時舉行了包含10個案子的公投，其中有5個案子，跟同志婚姻、性別教育有關，大家就知道，當時的社會有多分歧，面對的壓力有多大了。
尤其，不同世代、不同信仰之間，對於婚姻、家庭的價值選擇，仍然有很大的落差。但是，我們同時也相信，在民主制度裡，每一個人都應該在法律面前享有平等的權利。
所以，我們還是頂住了壓力，走出去跟人民溝通，在許多年輕人的支持下，爭取更多的社會支持。
這期間，蘇貞昌院長也站上第一線，尤其是以他流利的台語，與長輩溝通，希望他們本於疼愛晚輩的心情，能理解與包容，不再強烈反對，甚至接受。
而我們所提的方案也做了一些修正，讓反對者感受到被尊重。在2019年5月，我們完成了婚姻平權的立法，讓台灣成為亞洲第一個實現這項制度的國家。
回頭來看，2018年的挫敗，對我來說，是一個非常深刻的學習。它讓我更清楚地理解到，在民主社會裡，做決策、做出選擇，也要不斷修正、調整，以及與社會對話。
也正是有了這些經歷，讓我體會到，在價值的實踐過程中，唯有讓社會理性且務實地找到共識，或者相互尊重與包容，整個社會才可以平穩地往前走。我想，這也是台灣人民所珍惜，並且能為我們自己感到驕傲的地方。
有了這些經驗，在2021年，當我們再度面臨四項反對政府政策的公投提案，包括重啟核四、反萊豬進口、公投綁大選、三接遷離，也就是天然氣第三接收站遷離藻礁區。那一次，我們動員所有可以動員的力量，向社會進行最大程度的溝通。
「四個不同意、台灣更有力」，這個口號，在當時是琅琅上口，最後，我們也成功說服人民，對四項公投，投下不同意票，而且多過於同意票，讓台灣的發展能繼續向前進。
接下來，我想講一下，在變動中的國際情勢中，決策的困難。如果說在國內的政策，就已經是充滿壓力與挑戰，當我們把眼光放到國際的環境中，決策只會更加困難。
我們現在所處的，是一個快速變動的世界。從全球供應鏈的重組，到地緣政治的變化，再到人工智慧的快速發展，很多過去我們熟悉的規則，都正在被改寫；新的秩序，也逐漸在形成當中。
這代表一件事情，未來的決策，會越來越少有「標準答案」，對一個國家來說，這樣的環境，也意味著，我們不能只依靠過去的成功經驗，而是要持續調整，持續累積更穩定、更具韌性的應變能力。
過去幾年，台灣經歷了一次又一次的考驗。在疫情最嚴峻時，我們的經濟成長比多數國家還要好；俄烏戰爭引發全球通膨時，台灣能夠穩定水、電、油、氣的價格，把衝擊控制在可承受的範圍內。
前陣子伊朗戰事升高，也是一個很直接的挑戰。戰爭發生後，全球股市都受到衝擊，台灣股市也大幅的起落，但相較其他國家，震盪幅度相對較小，而且很快就出現回穩。
我們也看到，台灣已經在這些考驗裡，一步一步累積了自己的韌性。從我執政開始，政府持續強化台灣關鍵基礎設施的韌性，無論是電力設施、民生供水、供油，都是希望在平時救災或戰時動員，各項韌性的整備、物資、人員，都能準確、即時到位。
我們也從過去幾年開始，分散能源的來源，減少對單一能源供應的依賴，同時啟動有規模的再生能源建設，這都是韌性整備的具體成果。
我也要強調，韌性不只是政府的工作。在這樣的時代，沒有任何一個人、任何一個政府，可以單獨解決所有問題。
執政，其實是一個不斷合作的過程。政府要和產業合作、和學界合作，也要和社會對話，在不同的意見之中，找到可以前進的方向。
在我擔任總統期間，就曾經來到成功大學，參加半導體學院的揭牌。當全球開始重新認識台灣半導體產業的重要性時，我們也很清楚，台灣的優勢不會永遠都在，更不會自動延續。
所以，我們做了一個決定，把「人才」當作最重要的戰略投資。我們推動制度鬆綁，讓產學合作可以更有彈性；讓企業能夠進入校園，讓學生能夠更早接觸產業。
成功大學，是第一個正式揭牌的半導體學院，後續也有許多企業共同投入資源。隨著全球半導體需求增加，這樣的成果與合作，才得以維持台灣半導體產業在全球站穩頂尖地位的關鍵。
今天的台灣，已經不只是為自己而存在的台灣。當全球在討論供應鏈安全的時候，會想到台灣；當國際在關注民主價值的時候，也會看到台灣。
今天的台灣，也已經是一個與世界緊密連結的台灣。這樣的連結，代表著，我們所做的每一個決定，不只影響台灣，也會影響世界。
無論是經濟政策、產業布局，甚至是我們如何面對價值的選擇，都會被國際社會所在意。這也讓「決策」這件事情，變得更加複雜，也更加重要。
回到我們今天的主題，在這麼多壓力、這麼多變數之中，一個決策者，應該具備什麼樣的能力？
經過這些年的經驗，我慢慢理解到，決策從來不是冷冰冰的計算。它需要理性，也需要同理心；需要判斷，也需要承擔。
在我看來，一個有溫度的決策者，至少有三個重要的面向。
第一，是理性。在複雜的環境中，能夠用長期的角度思考，用制度、數據與專業，做出穩健的判斷。
第二，是同理心。我們要知道，做了一個決定會影響誰，也要願意理解不同的聲音。
有溫度的決策，不是讓所有人滿意，而是讓不同意見的人被看見，甚至在政策的不斷來回修正中，能夠進一步照顧需要被照顧的人，也能照顧到反對者的意見與感受。
有時候，我們最後達成的方案，並非是所謂「最佳」方案，而是「次佳」的方案，但卻能照顧最多人的感受。
學經濟學的同學，都知道所謂的次佳理論（second best），也就是決策者往往會選擇「次佳」的方案，而「次佳」方案，常常就是最多人可以接受的方案。
第三，是承擔。做出決定之後，願意為結果負責，而不是在壓力來的時候，選擇退縮或轉嫁責任。
一個決策者的溫度，來自他願不願意承擔後果，並且能夠在挫敗中成長，成為更穩定、更具韌性的領導人。
理性，讓我們做出判斷；同理心，讓我們記得他人；承擔，讓我們成為值得信任的人。
各位同學，談到這裡，可能會有人覺得，這些都是國家層級的事情，離自己還很遠。
其實，不是只有總統、政治人物，才在做決策。我所說的決策，也包含「人民的決策」。
執政的人，所做的決定，影響國家的走向，而人民投票做出的決定，則是在告訴世界，台灣要站在國際舞台的哪一個位置、台灣要往哪個方向前進。
未來，你們成為工程師、醫師、研究者、創業者，每一個角色，也都需要做決策。設計一個系統、做一個產品、做一個研究，都可能影響他人的生活，甚至影響社會的走向。
你們做的每一個選擇，也都可能改變別人的人生。在這個與世界緊密連結的時代，你們的選擇，也會透過不同的方式，被放大、被看見，甚至影響更遠的地方。
我也想給大家三個方向。第一，學會在不確定中做決定。
不要等到所有條件都完美，才願意行動。因為很多時候，機會與責任，都是在不確定中出現的。
與此同時，要有承擔與管理風險的準備，因為不確定性會帶來風險，越能管理風險的人，也就越有承擔風險的能力。
第二，學會與不同意見共存。在民主社會裡，分歧是常態，而不是例外。重要的，不是消除分歧，而是在分歧中找到可以一起前進的方法。
記住「次佳」理論，不要堅持自己的方案是唯一的方案，盡量將別人的意見與感受納入自己的決策；讓最多人可以接受的方案，才是民主社會中，決策者的目標。但這個過程，也不能犧牲基本的價值與理念。
第三，保持內心的穩定。
在各種聲音之中，找到自己的判斷，不被情緒完全帶走。成熟的決策者，不是沒有情緒，而是知道如何處理別人的情緒，以及管理自己的情緒
我卸任之後，開始有比較多時間去做一些以前比較沒有時間做的事情。前幾天，我再次去參加白沙屯媽祖進香，跟大家一起當他的香燈腳。
近來，我好像又變成了年輕爸媽，安撫孩子的「育兒神器」。我很榮幸，也很樂意，能以各種方式，不管是在網路上，還是實體巧遇，來陪伴大家，這也是我能夠持續連結台灣社會、理解年輕世代的方法。
至於，你們好奇脆上面的留言，到底是不是我留的，我一樣是沒有被授權，能夠回答這個問題，就讓我保持一點神秘感。
還有一件眾所皆知的事，就是我很喜歡爬山。走在步道上，有時候坡度很陡，會覺得很辛苦，也看不到終點。但只要一步一步往前走，到了某一個轉彎，視野就會慢慢打開。
你會發現，原本看不到的風景，其實一直都在前面等著你。決策也是一樣，不是每一步都輕鬆，但每一步都在累積。
在壓力與爭議之中，仍然願意做出選擇，並且為選擇負責，就是一個人、一個社會，能夠持續前進的力量。
我相信，各位同學，未來都會在不同的位置上，做出屬於自己的決定。我也相信，各位會成為既有能力，也有溫度的決策者。
而台灣的未來，也會在你們的每一個選擇裡，一步一步成為我們所希望的社會，一步一步成為更美好、更進步的國家，謝謝大家。