加強小農碳匯 立委提「綠色新幹線」串聯企業收購與氣候揭露

全球邁向淨零目標，有立委提出鼓勵企業採購符合碳匯標準的小農農產品，可接軌ESG指標與最新財務揭露規範，也確保小農的收益、避免小農生產受到氣候變遷衝擊。

企業採購小農產品 接軌最新財務揭露規範

立法委員鍾佳濱提出「ESG綠色新幹線」政策建議，並於21日召開「地球日台灣小農與企業攜手ESG永續議程」公聽會，鼓勵企業直接向小農採購，目標是將上市櫃公司的供應鏈壓力轉化為對小農的「生態系統服務給付（PES）」，回應最新國際財務報導準則（IFRS）。

鍾佳濱指出，近年氣候變遷加劇，小農首當其衝，例如水稻等作物產量銳減、入不敷出。根據數據顯示，在傳統通路中，小農收益僅佔終端價格的10～45%，利潤被行銷與包裝層層稀釋，失去永續的生機。

同時，金管會2026年起要求上市櫃公司自適用國際財務報導準則（IFRS）S1（永續相關財務資訊揭露之一般規定）及S2（氣候相關揭露），企業迫切需要可驗證的「範疇三（供應鏈）」減碳數據。鍾佳濱呼籲，可以建構一套採購ESG小農產品的機制，讓企業透過支持小農，獲得ESG評鑑加分與氣候韌性資產，也確保小農獲得70%以上的收益。

科學驗證、第三方確信機制 確保資金流向

天地和氣董事長方儉說明，參與計畫的企業，可直接採購農產品用於團膳、員工福利或禮品，去除中間不必要的行銷與通路費用，將終端價格結構設定為「小農收益>70%」。也利用ICT工具確保生產與交易透明，數位記錄小農生產過程與產品資訊，轉化為可供企業進行永續財報揭露的憑證，讓每一筆採購都能追溯至特定的農民與農地，確保資金流向真實的生產者。

天地和氣是綠色消費者基金會設立的股份有限公司，從事國際自願性減碳專案，幫助小農取得國際碳權認證，實踐永續發展目標。

方儉強調，要引入第三方驗證與盡職調查，小農需取得國際黃金標準認證，提供可量化的減碳數據及SDG績效，作為科學證據。也要引入ESG盡職調查機構角色，負責在農場端進行實質審查，查證「生產真實性」以及「農民是否確實收到70%回報」，並出具銜接報告給會計師事務所。也要將小農收益保障機制納入上市櫃公司的正規治理與揭露流程，使其具備法律與財務約束力。

公聽會邀請了慈濟基金會與台積電慈善基金會分享案例。慈濟基金會自 2024年起收購「米田共享合作社」生產的種碳米，捐贈予慈善基金會解決弱勢糧食安全，也有支持種碳農地的減碳績效，符合新的永續發展實施成效的揭露要求。

台積電慈善基金會「田祖永續農業公司」，在去（2025）年花蓮光復災情時，投入500萬元支援災區，收購當地小農自然農法的米，作為糧食提供給當地弱勢災民，更購置精米機、直播插秧機等設備培力當地多位小農轉型為自然農法耕作，此項補助可被認列為台積電的「氣候轉型資產」，可回應IFRS S2對於資源配置與氣候韌性的強制揭露要求。

金管會：考量成本 未強制揭露採購小農比例

農業部、環境部代表都持正面態度。金管會則表示，現行有相關規定涵蓋採購當地供應鏈、採購小農，但是考量企業的揭露成本，沒有強制規範企業揭露採購小農比例。

勤業眾信會計施俊弘建議，現行揭露規則雖然沒有強制要求小農相關的資訊，但其實都有相關的規範可以依循。例如小農碳權，可以連結回歸到公司的減碳規劃，就可以揭露使用。

施俊弘受訪補充，目前已經有很多指標可以使用，但多是以鼓勵性質，如果要再聚焦到小農，可能需要目的事業主管機關提供更多資訊，才能有效管理。