一手送禮、一手亮刀 國安官員:習鄭會復刻連胡會 且條件更嚴苛
「鄭習會」落幕,我國安官員分析,北京這套宣傳反日、反美、反軍購的「組合拳」有4項戰略目標,包括把台灣塞進一中框架、讓台灣解除武裝、以假利多分化台灣以及開展「和戰兩手」戰線。而「鄭習會」不論時點、國際背景、戰略目的,乃至隨之而來的利多,都如同2005年「連胡會」再現,但條件更嚴苛、前提更露骨。
國民黨主席鄭麗文率團訪中,並在10日於北京人民大會堂會見中共中央總書記習近平。北京隨即在12日宣布對台10項措施,包括恢復5航點直航、上海及福建赴台本島自由行、農漁產品便利及台劇赴陸演出等。
北京「表面禮包、同時亮刀」 將台灣塞進一中框架
綜觀「鄭習會」的內容及中共在鄭麗文訪中期間的動作,我國安單位研判北京具有四大戰略目標,首先就是試圖將台灣從世界舞台抽離,塞進「一中框架」。例如對台「10項措施」首次明文將「九二共識、反台獨」作為前提,且將國、共外的台灣人都變成所謂「台獨」、將國際友盟都稱為「外力」,這些動作都是北京從技術上排除台灣民選政府的合法地位,且象徵性將國民黨重新塑造為北京落實對台政策的實質代理人,將兩岸事務徹底降格為「一中框架」。
第二項目標是在「川習會」前向美方傳遞「台灣人支持統一」、「只要美國不再對台軍售,兩岸問題便可和平解決」的假象,以瓦解美國的支持,藉此解除台灣的武裝。不過,國安官員提醒,依照台灣政大選研中心、美麗島電子報等單位所做的民調,台灣民眾自我認同是中國人僅剩2.4%,再創新低;對中共好感度不到10%也是史上最低,另有超過8成民眾明確拒絕「一國兩制」。
北京的第三項目標則是以「假利多」分化台灣內部。國安官員指出,10項對台措施的設計具有明顯的差別化分化特徵,其中,「農漁產品便利」是針對民進黨傳統票倉南部的農漁業選民、「金馬四通」是針對藍營執政的金馬地區、其他則分別針對觀光業、影視產業、糕餅及酒類業者,企圖形成「北京給好處,民進黨政府阻礙」的敘事框架。
最後則是「和戰兩手」的展現。國安官員指出,外媒已揭露中國近期在區域周邊的軍事部署規模遠超過國土防衛的必要。根據統計,3月28日中國開始聯合戰備警巡,當天第一島鏈上的軍艦及公務船開始超過70艘,4月上旬一度將近100艘。4月7日至12日鄭麗文訪中期間,則每日均有共機艦擾台,我方共偵獲35架次,其中31架次逾越中線,另偵獲擾台共艦47艘次、中共公務船9艘次。鄭麗文返台後,中國在區域的船艦部署再升高至近90艘,顯見這是「包裹和平攻勢的軍事壓迫」,表面遞出「禮包」,實則同時「亮刀」。
反日、反美、反軍購 架構宰制區域正當基礎
在對外宣傳面上,國安官員指出,北京當局祭出反日、反美、反軍購的「組合拳」,欲在「川習會」前重塑話語權,並藉由台灣主要在野黨主席訪問北京,為這套組合拳營造「來自台灣的背書」。
在反日方面,由於日本已成為印太地區制衡中國最重要的區域力量,因此北京展開輿論戰,企圖削弱日本的國際合法性、將其重新塑造成「威脅和平的軍國主義復辟者」,包括強調「中華民族共同抗日記憶」,將台灣拉入北京的抗戰敘事框架;暗示日本對台合作「帶有軍國主義復辟意圖」;將賴政府的親日外交定性為「背叛民族情感」,以及操作台日關係中的歷史爭議議題。
在反美部分,該官員指出,北京想向川普政府傳達「台灣問題本來是中國人自己的事,是美國介入才讓它變得複雜」、「如果美國抽手,台灣問題就會和平解決」、「連台灣主要在野黨都不支持親美軍售路線」等訊息,這也是為即將到來的「川習會」鋪路的關鍵敘事。
於是,「鄭習會」強調「兩岸問題是中國人自己的事」、將美國對台軍售定性為「破壞和平」,並傳遞「美國不可靠」以強化「疑美論」;同時將民主友盟挺台立場定性為「利用台灣牽制中國」,而「自由航行」變成「外力干涉」。
最後則是反軍購。國安官員指出,北京對外釋放「台灣人不支持軍購、支持和平交流」,對台灣內部則釋放「軍購浪費錢、和平才是正道」,欲實質削弱台灣的自衛能力,在戰略上「解除台灣武裝」。
至於北京宣布的10項對台措施,國安官員表示全是「回鍋菜」、都是北京之前收回的舊制。因此,真正檢驗北京是否善意應看他「停止了什麼」,而非「給了什麼」,包括是否停止對台軍事騷擾、是否停止對金馬周邊海警執法化、是否停止對台灣國際參與的打壓,包括對邦交國的誘拉、是否停止對台統戰滲透與認知作戰、是否釋放被拘押的台灣公民以及是否正視中華民國存在的事實,且在此基礎上與台灣民選政府正式對話。
「連胡會」模式再現 但條件更嚴、前提更公開
針對國民黨主席鄭麗文訪中行,國民黨副主席張榮恭日前接受媒體專訪時,強調對岸邀請的呈現方式與2005年「連胡會」,也就是時任中共中央總書記胡錦濤邀請時任國民黨主席連戰時「一模一樣」,完全合乎對等、尊嚴與互相尊重。而鄭麗文此行也被解讀是「復刻」21年前的「連胡會」。
國安官員坦言這次「習鄭會」確實與2005年的「連胡會」有許多相似之處。他指出,這兩場會面都是在民進黨執政期間,而「連胡會」前,台灣正要處理新台幣6,108億的三項軍購案預算,但在立法院遭到泛藍陣營杯葛;如今「習鄭會」前,行政院提出的1.25兆軍購預算同樣被卡在立法院。
另外,「連胡會」後,北京當局端出34項農漁產品零關稅的「大禮包」,這次則是在「習鄭會」後宣布10項對台措施,且明文加上「九二共識、反對台獨」作為政治前提,條件比過去更赤裸。
比較這兩場會面的國際背景,該官員指出,「連胡會」正值中國通過「反分裂國家法」;同時,美、中、日、韓、北韓及俄羅斯緊鑼密鼓舉行六方會談,欲解決北韓核武危機,當時華府一定程度需要北京提供協助;而此次在「川習會」前舉行「習鄭會」,同樣受到中東情勢干擾。至於戰略目的,「連胡會」繞過台灣政府、製造國共平台;「習鄭會」同樣繞過台灣政府,但目的是要重構「一中框架」。
雖然「習鄭會」如同「連胡會」再現,但國安官員表示,這21年間台灣民意結構已發生根本性變化,「中國人」認同從7%至8%降至2%;「台灣人」認同則從45%升到60%至65%,北京雖用同樣的劇本,但面對的是更加不接受統一的台灣社會,也因此這次手法必須更精緻、條件更嚴苛、政治前提也更公開。(編輯:陳士廉)
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