洪耀南專欄:北京與金正恩聯手封了李在明
在「川習會」即將登場的關鍵時刻,朝鮮半島的棋局正演繹著一場充滿諷刺的「外交繞道」。儘管南韓總統李在明自 2025 年 8 月與川普會晤以來,便積極扮演「和平促成者」的角色,冀望透過推動再次「川金會」來營造半島和談氣氛,然而,當川普真正展開亞洲行時,現實卻給了首爾一記冷戰式的耳光:金正恩無視李在明的奔走,轉而透過北京的牽線與華盛頓對話。這不僅是平壤的選擇,更是北京精心布下的戰略佈局——透過掌控對華盛頓的對話特許權,徹底閹割南韓在區域安全中的仲介功能。
戰略特許權:北京的「唯一代理人」邏輯
對北京而言,李在明即便在政治光譜上偏向親中,但他所代表的南韓政府在半島事務上的「主動性」,對中國來說已失去了威脅,轉變為一種被動的從屬。北京的核心目標是確保自己成為半島問題與華盛頓談判時的「唯一發言人」。
透過王毅在平壤的頻繁奔走,北京成功向金正恩展示了一條直達白宮的捷徑。這條路完全繞過了首爾,直接建立在北京的政治背書之上。金正恩對美方邀請的冷處理,與其對北京「傳話」功能的依賴形成了鮮明對比。這種「透過中國通美」的架構,本質上是將李在明排除在外的隔離機制,使原本滿懷期望的南韓政府,從舞台中心的「和平仲介」跌落至台下的觀眾席,淪為地緣政治的邊緣人。
「聯中通美封南」:以台灣問題交換核武默許
在美中領袖會談前,北韓正加速與中國靠攏,正式進入「聯中通美封南」的實踐階段。金正恩在會見王毅時,送上了一份北京渴望已久的戰略重禮:公開支持中國以武力實現台灣統一,全面支持北京維護「領土完整」的對內外政策。這是平壤在美中峰會前,給予習近平最強而有力的外交回應。
韓國專家分析,這是一場高度的「主權交易」:金正恩以支持「武統台灣」換取中國默認其「擁核國家」的既成事實。北韓軍方高層在試射巡航導彈後的強硬表態,證明了平壤在「核力量」發展上已無意回頭。這種格局意味著,北韓已確保一條不經南韓、直接透過中國接觸美國的戰略通道,而李在明試圖促成的和平願景,在「核武既成事實」面前顯得格外脆弱且天真。
閹割與孤立:李在明期望的「結構性封閉」
李在明政府一直試圖透過對朝軟實力與對中友好,換取在東北亞新秩序中的一席之地。然而,北京與平壤的回應卻極其現實:2025 年川普在抵達釜山後坦承「找不到合適的時間」會晤金正恩,轉而對李在明做出「促進糾正南北關係」的安撫性承諾。
這番表態無疑將南韓的功能侷限在事後的「修補」而非事前的「主導」。北京很清楚,若讓南韓在北美對話中扮演核心角色,將會增加美國在半島的影響力槓桿。因此,北京與金正恩聯手封閉了李在明的仲介功能,實施精準的邊緣化。這種「跳島戰術」讓南韓在外交上陷入實質孤立,不僅無法獲得華盛頓的戰略信任,更被北京視為隨時可拋棄的戰術工具。
川習會前的籌碼管理:將半島紅利極大化
回顧川普第一任期內的美朝會晤,雙方最終仍因核武回報問題談判破裂。如今,北京正是利用這種「談判真空」,重新接管了劇本。習近平手握平壤的政治承諾與川普的政績需求,將半島穩定作為對美談判的高級籌碼。
對金正恩而言,拒絕李在明的斡旋、選擇習近平的牽線,是基於極權體制的利益共振:他們都藐視多邊體制中的民主程序,更偏好「大國共治」下的黑箱交易。北京透過這次牽線,不僅在對美談判中爭取到極高的叫價權,更實質性地瓦解了南韓試圖繞過中國進行半島轉型的可能性。
權力代理下的主權消解
這場外交演出的核心啟示在於:在北京的地緣政治劇本中,沒有長久的友誼,只有永恆的籌碼。李在明即便展現再多善意、付出再多期望,在「通美封韓」的戰略大格局下,也僅是被邊緣化的點綴。
當北京成功將朝鮮半島的對話權「特許化」,南韓的外交空間便被實質性地封閉。李在明政府必須覺醒:在大國博弈的殘酷現實中,任何試圖扮演「橋樑」的舉動,若缺乏強大的戰略韌性與獨立性,最終都只會成為大國交換利益時的犧牲品。在「聯中通美」的陰影下,南韓失去的不只是與平壤對話的機會,更是作為主權國家在區域安全議程中的主動權。
※作者為淡江大學外交系中國大陸研究所專任助理教授,台灣自由選舉觀察協會榮譽理事長。