詐騙贓款充公政府成受益者？ 中市議員質疑政府與詐團共犯結構
中市議會30日進行「台中市詐騙防制專案報告」，國民黨市議員李中質疑，在某種程度上，政府與詐騙集團是共犯結構。他指出，許多詐騙贓款最後充公，政府成了受益者；更有詐騙受害者因帳戶遭非法使用，收到警察局開出的告誡書，名下銀行帳戶功能受到嚴重限制，百姓權益受影響。黃馨慧議員目前常見的五大詐騙類型，包括假投資、網路購物、假買賣、假交友及假中獎通知，幾乎全面滲透民眾日常生活。但關鍵不只是民眾「一時不察」，而是詐騙所仰賴的各種平台與通路未被有效管理，讓詐騙集團有恃無恐。
李中表示，他2年前參加一場城市論壇，主講者提到台灣詐騙的黑數為現有詐騙數的10倍，若以去年全台詐騙金額900多億元計算，真正詐騙金額可能高達9000多億元，這些詐騙案件即便破案了，也很可能因為贓款已經進入詐騙案的大水庫，最後無法發還給被害人，而被政府充公，極不合理。
李中也接獲陳情，該民眾指稱自己曾為了投資，開了個銀行帳戶給投資公司，後來該帳戶被匯入15000元疑似詐騙贓款，就因為這筆錢導致他收到警察局開出的洗錢防制告誡書，成為「告誡戶」，此後5年內該民眾無法透過網路或ATM領錢、轉帳。
李中說，成為「告誡戶」的民眾即便本身就是被害人，也因為被告誡的身份，使得他只是想要領取生活必須使用的金錢，都必須到銀行或郵局臨櫃領取，相當不方便。法務部的作法根本是在懲罰被害人，且是在法院都還沒對當事人判刑前就管制其金融，即便提出訴願也沒用，實在太離譜。
法制局長李善植指出，根據法務部的規範，若無正當理由提供金融帳戶給人使用就可能遭告誡，即便本身是被騙者也屬於無正當理由，因洗錢防制法的主管機關是法務部，市府也只能尊重，近來已有部分法院認為這樣的作法不合理而撤銷告誡。
黃馨慧議員表示，現行打詐策略多著重於事後偵辦與宣導，雖然司法體系已全力投入，但面對龐大的案件量，早已逼近負荷極限。更現實的是，當詐騙訊息源源不絕透過電話、簡訊與社群平台傳遞，民眾往往是在被動接收資訊的情況下成為目標，卻要自行承擔損失，這樣的制度設計顯然失衡。
黃馨慧指出，國際間打詐已有不同思維與作法。以泰國為例，近期重新定義詐騙本質，將其視為「企業系統失守」，而非單純的個人失誤。當電信業者未妥善管理門號來源、金融機構未落實異常帳戶監控、社群平台未即時下架詐騙內容，導致民眾受害時，相關業者需共同承擔責任，甚至涉及賠償機制。
黃馨慧強調，簡單來說，就是三件事：管門號、管平台、管帳戶。唯有從詐騙鏈的源頭進行控管，才能有效降低民眾接觸詐騙的機率，建立真正有感的防護機制。
黃馨慧建議，在中央法規尚未完全到位前，地方政府不應被動等待，應主動盤點與電信業者、金融機構及網路平台的合作機制，建立更即時的通報、下架與攔阻流程。同時，也可研議透過自治條例或跨部門合作，提升業者的管理責任，讓防詐不再只是口號。
詐騙問題不該成為民眾的壓力測試，而是政府治理能力的檢驗標準。與其一再提醒民眾不要被騙，不如讓詐騙根本騙不了人。政府可以用前瞻的思維，從制度面補強漏洞，打造更安全的生活環境，讓市民免於詐騙威脅。
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