批兒少侵害修法消極　羅智強促建立「兒童工作證」制度防堵惡狼

社會近期接連爆發「狼醫」、「狼師」等兒少案件，引發民眾恐慌。國民黨立委羅智強指出，不要等到下一案件爆發才修法，別再待判決書出爐又心碎，本會期應加速推動修法，參考澳洲制度建立「兒童工作證（WWCC）」制度，要求所有與兒少接觸的工作者須通過背景審查，以完善防護網，避免高風險從業人員持續接觸孩童。

羅智強：兒少工作證可過濾、審查不合格者

羅智強說，不管是狼醫狼師或近期語言治療師對孩童伸狼爪、國小棒球教練性侵學童，孩子永遠是最脆弱無助的，遭受的傷害之嚴重令人難以想像，對於透過修法還能怎麼保護孩子？如何防止狼教練等職業者有漏洞再接觸傷害孩子？他認為仿效澳洲等國家，建立「兒童工作證（WWCC, Working with Children Check）」制度，以防堵高風險從業者持續接觸兒少，能成為抵制惡狼的一個答案。

羅智強指出，兒少工作證制度，要求任何從事會接觸18歲以下兒少的工作者，不管正職、兼職、志工或個人工作者，皆須申請工作證，確保無性侵害、虐待兒少等不良紀錄前科。這是一種職業許可，除了過濾功能，背後更體現，只要是接觸兒少的工作，都需要專業資格審查。

也因此除了公共政策網路參與平台有大量支持此制度修法，包括民進黨、國民黨及時代力量等跨黨派代表，都有提出類似政策倡議。不過，雖然衛福部上月千呼萬喚之下終於公告「兒童及少年福利與權益保障法」修法草案，當中新增了「兒童及少年工作者」的定義，但並未明確納入「兒童工作證」制度與效果。

對兒少工作者定義狹窄　家教、隊輔等領域未涵蓋在內

羅智強舉例，草案只是透過「兒少工作者」定義列出一些「消極資格及違法事件」的黑名單，也讓雇主有查詢義務，但法制的貧乏限縮讓實際運作的漏洞大開，和原先「有證」才能接觸兒少的修法期待，根本是不同體系、差距太遠。

再來，草案對兒少工作者定義範疇太過狹窄，無論隊輔、司機、場館、畫室、家教等，都沒有包含在內，而如實際發生過的狼醫持有兒少私密影像、語言治療師性侵兒少等案例，都也不會算在兒少工作者，與大眾期待顯然落差很大。

羅智強續指，草案第 116 條，僱用人聘任、任用、進用或運用兒童及少年工作者前，得要求受僱人或求職者提出證明。「得」應改為「應」，並對違反者課以行政罰責，否則效果跟責任都模糊不清，也應據此建立能落實的主管單位定期訪查與抽查制度。

犯罪資料庫應即時連動　讓雇主隨時可查

最後，資料串接應建立一致及近用性，過去許多案例早已顯示，很多家長或雇主就算想查，也不知道該去哪查，犯罪資料與法制規範在各部會甚至法體系都斷裂，常有漏洞。應效法國外已有的相關機制，建立資料庫跟即時功能，讓雇主可以隨時查詢犯罪紀錄等狀態，即時更新。

羅智強表示，他曾針對棒球教練案（涉案、緩刑期滿再取得良民證）質詢運動部，李洋部長向他坦言，運動部不適任教練查詢專區，按現行機制是查不到的。也就是說，現行事前把關嚴重缺漏，若要修法，跨部會資料整合平台應當要有、刻不容緩。

羅智強指出，衛福部雖跨出了修法的這一步，但仍過於「消極」。他主張應加大力道，趁此修法機會納入真正靠近「兒少工作證」理念的規範，也會在國會提出自己的版本，並希望推動在這會期能通過修法，在充分研議可行效果的前提下，爭取越快越好、明年就上路。（責任編輯：殷偵維）

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