新聞線上》民代助理費該提高嗎
記者陳杉榮
地方民代詐領助理費案件時有所聞，議員交保、收押、潛逃、入獄者所在多有，顯要如國民黨籍高雄市議會議長曾麗燕，民進黨籍前台南市議會議長賴美惠也都官司纏身，但年底九合一選舉，參選議員者趨之若鶩，毫無畏色，立法院也正審查民代支給補助條例修正草案，到底給議員助理多少錢才合理？調高補助費議員就會廉潔嗎？這是討論地方自治值得思考的問題。
依照「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」規定估算，直轄市議員的助理費、研究費、為民服務費、出國考察費、出席費，加上春節慰勞金，一年約五百五十萬元，縣市議員約二百四十萬元。其中直轄市議員助理費每人每月上限二十四萬元，縣市議員八萬元。對比於初選激烈選區，參選者無所不在的看板旗幟，以及未來選舉期間耗資巨大的宣傳和動員費，一年五百五十萬真的不算多，二百四十萬怎麼夠用？
雖然詐領助理費的案件層出不窮，議員的收入也不高，紅白帖的開銷又非常大，但看到朝野各政黨這麼多政治菁英投入選舉，不知道是要為台灣的地方自治和政黨政治蓬勃發展高興？還是政壇存在太多藏汙納垢財產來源不明的黑洞，嘗到甜頭者「好坑湊相報」、「一代接一代」？
議員詐領助理費的案件太多了，朝野立委紛紛提案，主張放寬議員「樁腳」公費助理聘用限制，提高議員的補助費用，幫議員解套。內政部也一直在研議法律修正案，說是要保持補助彈性，維持議員的問政品質。這些議案在立法院審議當中，但立委並未徹底找出問題，對症下藥。
地方民代補助條例施行至今二十一年，民代的問政補助費用從未調整，直轄市議員助理費每月上限二十四萬元，縣市議員八萬元，確實太低，多位助理均分，甚至不如最低基本工資，難怪議員必須作假帳。此外，議員假報人頭詐領助理費，不是中飽私囊，就是為了逃漏稅。若能適度提高地方民代補助，制定辦法落實申報，或許有助於減少詐領助理費案件。但治本之道在於，務必強化對民代財產來源不明的司法追訴，擴大打擊民代貪瀆案件，才是提升地方自治品質的正確方向。
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