政府8招救低薪！卓榮泰提薪資創新對策...修法讓軍公教勞雙親育嬰留停津貼加碼一個月
作者 : 鄭鴻達
圖片 : 行政院提供
行政院長卓榮泰周三（10/30）主持行政院經濟發展委員會會議，延續前次會議「包容成長」主軸，以「政府作為加薪引擎」、「薪資透明化」及「中小企業賦能」等三大項目，提出8項薪資創新對策。
「政府作為加薪引擎」有三項對策：2025年起，中央政府約聘僱和勞務承攬員工月薪至少為最低工資的1.1倍（約3萬1449元）；勞務採購標準也應提高至此水準；並修《證券交易法》要求上市櫃公司提撥年度盈餘的一定比例，用於調薪或分配酬勞。
「薪資透明化」對策有三：修《就業服務法》將薪資揭露門檻從4萬元提高至5萬元；研議將最低工資的1.3倍（約3萬7167元）作為上市櫃公司許可審核標準；並在2025年將勞權相關指標納入永續報告書，2028年起實收資本額逾100億元的公司須申報性別薪資差距。
「中小企業賦能」有兩項對策：擴大輔導批發、零售、住宿、餐飲和製造業，並將加薪或分潤納入申請條件；研議為員工加薪的中小企業提供「鼓勵加薪信用保證」，額外提供3500萬元保證融資額度。
不僅如此，卓揆指示2025年修法，不論是勞工軍公教，領滿6個月育嬰留職停薪津貼的雙親，都能再各增1個月津貼，並持續試辦彈性育嬰留職停薪措施。
延續2018年10項薪資對策 卓榮泰加碼三大項目8項對策
卓揆周三主持經發會第三次會議，此次延續第二次會議的「包容成長」主軸，針對「薪資提升及薪資透明化議題」及「雙就業與雙照顧議題－提升婦女、中高齡者及高齡者勞動參與率」兩項議題進行討論與意見交換。
卓揆指出，行政院已於2018年提出10項薪資對策，這次他特別針對「政府作為加薪引擎」、「薪資透明化」及「中小企業賦能」等三大項目提出8項創新對策，作為10項薪資對策的延伸；未來政府也將持續完善公共支持體系，減輕家庭育兒顧老雙負擔，協助婦女重返職場、中高齡者及高齡者續留或重返職場，提高其勞動參與率，確保台灣經濟成長動能。
這10項薪資對策，包含5項短期目標：公部門主動解決低薪、薪資水準列入政府採購及頒發獎項之加分項目、鼓勵企業家加薪、薪資透明化、提高時薪，以及5項中長期目標：增加投資、加速產業升級、降低受薪階級負擔、提升人力素質、降低學用落差。
政府做加薪引擎 約聘僱、勞務承攬及勞務採購薪資都有新標準
卓揆延續這10項薪資對策，延伸提出8項創新對策，並分為三大項目，首先是「政府作為加薪引擎」，包含3項創新對策：第一，政府部門應負擔起帶頭責任，2025年起中央政府約聘／僱／用人員，及勞務承攬進駐政府單位工作服務的基層員工，月薪應高於最低工資1.1倍（約3萬1449元）。
第二，政府部門應定期檢討及提高勞務採購薪資標準，應高於最低工資1.1倍；第三，金管會已修正《證券交易法》，要求上市櫃公司要在章程中明定，從年度盈餘提撥一定比率，為基層員工調薪或分配酬勞。
▲行政院長卓榮泰主持經濟發展委員會。行政院提供
最高薪資揭露門檻提至5萬元 鼓勵上市櫃薪資門檻高於最低工資1.3倍
卓揆指出，接著是「薪資透明化」，3項創新對策包含第一，勞動部研修《就業服務法》薪資揭露門檻，提升至5萬元；第二，金管會研議將一定之薪資門檻，即最低工資之1.3倍（約3萬7167元），納入上市櫃公司申請許可審核，以利提升非主管員工薪資，確保合理薪資條件。
第三，由勞動部與金管會等共研，將相關勞權指標如基層員工「薪資平均數」及「薪資中位數」變動比等，於2025年納入永續報告書揭露範圍及公司治理評鑑項目；另上市櫃公司實收資本額100億元以上者，自2028年度起申報性別薪資差距，讓加薪狀況、性別平權落實程度更公開透明。
賦能中小企業 行政院祭輔導+額外融保助加薪
卓揆接著指出，最後是「中小企業賦能」，包含2項創新對策：第一，由經濟部擴大輔導，創造中小微企業獲利及加薪能力，主要受益對象為批發零售業、住宿、餐飲業及製造業，當企業提升獲利後，將為員工加薪或分潤，納入後續政府輔導方案申請的要件之一，其中包含已修正的《中小企業發展條例》，提高企業幫員工加薪的租稅優惠。
第二，為鼓勵有獲利之中小企業善盡社會責任，對員工加薪，以帶動國內薪資水準成長，經濟部將研議新增「鼓勵中小企業為員工加薪信用保證措施」，對員工加薪經金融機構或信保基金核認屬實的中小企業，額外提供3500萬元保證融資額度，保證成數最高9.5成，保證手續費從低以0.1%計收。
▲行政院召開經濟發展委員會，左起為行政院秘書長龔明鑫、院長卓榮泰、副院長鄭麗君。行政院提供
行政院力促婦女、中高齡勞參率 加碼軍公教勞雙親育兒留停津貼
對於勞動部提出的「雙就業與雙照顧議題－提升婦女、中高齡者及高齡者勞動參與率」報告，卓揆表示，經濟發展必須普惠大眾，讓國人都能公平參與、共享成果，而雙就業、雙照顧是其中非常關鍵的策略。
卓揆說，政府會持續完善公共支持體系，以減少民眾出門上班、回家要「第二輪班」的照顧負擔，讓工作者都能夠平衡工作與家庭責任、照顧不離職，並藉由持續精進職場支持方案，提高婦女、中高齡者及高齡者的勞動參與率，以確保台灣經濟成長動能。
卓揆指示勞動部以更積極誘因，協助婦女、中高齡者及高齡者重返職場，並排除職場障礙，獎勵雇主增加僱用，設定更有企圖心的目標，包括：預定2025年至2028年，每年增加3.5萬名婦女重返職場、12萬名中高齡者及高齡者續留或重返職場。
卓揆指示，就育嬰留停部分，2025年研修《就業保險法》、《公教人員保險法》及《軍人保險條例》等，讓領滿6個月育嬰留職停薪津貼的雙親，再各增1個月津貼，以強化經濟支持及提升男性參與；此外，卓揆指示勞動部持續試辦彈性育嬰留職停薪，並審慎評估，作為未來政策精進之參考。
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