獨/被批縱放消防員殉職涉案移工 移民署基層嘆：制度殺人

本刊日前報導移民署縱放2名因案訟訴中失聯越南移工，在官司未定讞前就將人遣送出國，導致二審官司無法再繼續下去。新聞一出，輿論譁然，移民署發布新聞稿澄清，移民署基層同仁內心無比沉重，認為是法律漏洞與現行制度不足，綁死了類似案件處理流程，批評是「制度殺人」，只能被迫執行。

移民署基層同仁解釋，依司法院釋字第708號解釋意旨，移民署收容外國人的目的，是為確保強制驅逐出國處分得以執行，並非逮捕、拘禁犯罪嫌疑人，亦即不得以「行政收容代替刑事羈押」。如今造成這起爭議事件，顯見法律仍有疏漏之處，建議殉職消防員家屬可提出釋憲案，更清楚律定法律精神，避免讓基層執法機關進退失據。

台灣目前約有90萬名各國移工在台工作，官方統計截至2026年5月底，通報失聯後尚未出境的失聯移工總數為9萬3581人，這些人雖是台灣缺工浪潮下的重要勞動力，卻也是很大的治安隱憂。

非法失聯移工人數眾多，已成國安問題。移民署提供

目前台灣的外籍移工，已從過去的「補充性人力」，變成「常態性人口」。據勞動部統計顯示，2019年底在台移工約71.8萬人；2024年底跳升至82萬人，截至2026年6月底，更已達到約89.5萬人。換句話說，與2019年底相比，目前在台移工增加約17.7萬人，短短不到7年，增幅高達24.7%。

問題是，移工不是「入境1次就結束」，後續還可能涉及居留、延期、換發證件、變更資料、轉換雇主、逾期居留、失聯查緝、收容、遣返、諮詢及其他外來人口管理事項。因此，移工增加20%，不代表移民署只增加20%的「一次性」工作，事實上是因此形成多年持續累積的行政處理量，負擔驚人。

台灣缺工及少子化雙殺困境，政府積極向外攬才、留才。勞動部增加移工，是為了解決產業與長照缺工；交通部觀光署增加外國旅客，是為了發展觀光；經濟政策希望吸引外籍專業人才、國際商務人士。這些政策都會直接或間接把案件送進移民署的國境查驗、居停留、外來人口管理與服務體系。

移工人數暴增，累積的行政處理量負擔驚人。移民署提供

移民署基層同仁感嘆，從2019年到2026年，7年時間移工人數成長24.7%，但同一期間，移民署預算員額、人事費、設備及廳舍預算到底成長多少？實際上是「少得可憐」。從本刊日前拍攝的新竹市專勤隊臨時收容所外觀，雜草叢生，柏油路面破損，大門甚至用簡陋的鐵門替代，這些代表「國家門面」的收容設施，看了不禁令人搖頭。

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