無人機條例延宕如自解武裝 專家籲支持政院版建不對稱戰力

立法院預計於本月20日就《國防自主無人載具採購特別條例草案》進行朝野協商，對於日前有媒體揭露中國向我國政界祭出「以民代軍」、「時程彈性」、「釋出供應鏈機會」等「三原則」指導棋，一名曾參與重要建軍計畫的國防專家今天(17日)指出，若在野黨持續延宕，無論是否有「意圖」，都將落入北京期待的框架中。

無人機戰力翻轉現代戰場

行政院在去年11月提出《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案，規劃籌編新台幣1.25兆元為上限的特別預算，但立法院三讀的《保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例》僅通過7,800億元軍購案項，排除商購、委製及台美共同研發採購合作等項目。為考量無人載具已成新型態的不對稱作戰關鍵戰力，國防部提出預算上限2,100億元的《國防自主無人載具採購特別條例》草案，將籌購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇。

一名曾參與重要建軍計畫的國防專家指出，在上週美國與烏克蘭兩軍在德國舉行的聯合演習中，烏克蘭新編成的「無人機旅」成功擊潰並殲滅扮演假想敵的美軍精銳裝甲旅級戰鬥隊(ABCT)，這項實戰演練徹底宣告現代戰場的典範移轉，傳統重裝甲部隊在面對具備高密度、去中心化「蜂群戰術」且擁有極短打擊鏈(Kill Chain)的無人機幾乎不堪一擊。

軍用無人機更迭快速 台灣延宕如自解武裝

專家指出，此趨勢促使歐陸各國、日本及韓國急迫排除過往法規限制，紛紛透過「國防軍用大單」帶動本土無人機供應鏈的急速擴充，因為若缺乏國防部穩定且龐大的挹注，民用市場根本無力支撐起具備軍用等級及規模經濟的「非紅供應鏈」。

專家並指出，現代無人機作戰本質上是電子戰與演算法的高速競賽，軍用無人機大概1至3個月便需進行世代更新，民商用無人機產品週則是10至18個月；然而，自去年1.25兆的軍購至今，國防自主無人機部分在立法院已延宕逾1年，意味台灣已錯失10-12次關鍵技術的迭代週期，這種停滯無異於自解武裝。

預算延宕將落入北京「三原則」框架

立法院預計於本月20日就《國防自主無人載具採購特別條例草案》共14個版本進行朝野協商，日前有媒體揭露中國統戰部與國台辦向我國政界釋出「以民代軍」、「時程彈性」、「釋出供應鏈機會」等「三原則」指導棋，在野黨雖已嚴正否認此說法，但這名國防專家指出，在戰略情報評估中，「意圖」永遠次於「效果」，在野黨對預算持續拖延與草案主張，在客觀結果上已精準落入北京期待的框架中，就是台灣軍方將無法取得這次條例中所急需的3項無人機採購機會。

這名專家質疑在野黨的提案沒有反應這3項無人機的採購預算規模和必要性，並且排除國防部主導，把產業發展和軍備需求混為一談，實質上阻礙了我軍建立不對稱打擊能量，完美達成敵方「去軍事化」的戰術目的。而在野黨堅持封殺一次性編列的特別條例、主張改為「逐年審查」，不僅拉長了裝備獲得的空窗期，也讓台灣建軍進程陷入無止盡的朝野拉扯，賦予北京戰略調整的時間彈性。另外，當一次性特別預算被斬斷，本土「非紅供應鏈」因缺乏確定的軍購大單而無法進行擴廠與備料投資，將直接造成產業有意願卻沒資源，甚至為具備低成本優勢的陸資背景供應商創造滲透供應鏈的戰略縫隙。

這名專家強調，面對台海敵情威脅日益嚴峻，以及全球無人機建軍快馬加鞭，台灣沒有浪費時間的條件，8月20日的朝野協商是關乎台海防禦韌性的關鍵轉折點，各政黨應以國家安全為最高指導原則，摒棄政黨私利與政治成見，全力支持行政院版的無人機採購條例，唯有盡快比照日、韓等國開出軍用大單，才能讓國軍迅速建立不對稱戰力，並帶動本土國防產業規模化發展。(編輯 : 廖奕婷)