峰會還是政治秀?期待值不高的白宮川習會
美國總統川普(Donald Trump)預計24日在白宮與中國國家主席習近平舉行峰會,為了歡迎這位中國領導人到訪,美軍儀隊加緊彩排,白宮新建的直升機停機坪也為迎接貴客作好準備。然而,這場僅受矚目的「川習會」能否取得突破性進展,並不被外界看好。
今年的川習二會?
美國總統川普預計24日在白宮與來訪的中國國家主席習近平舉行峰會,這將是繼川普5月訪問北京後,美中領袖今年來第二度的「川習會」。川普表示,美方與習近平的關係非常好,屆時將以國宴款待習近平與夫人彭麗媛,並預期「我們會和中國一起達成很棒的成果」。
然而,這場川普口中似乎能「寄予厚望」的峰會,實際上卻籠罩在美伊戰爭、關稅政策、甚至台海和平等諸多議題的陰影下,專家學者對習近平與川普在白宮的首次會談期待值並不高。特別是美中都在競逐AI霸主地位,川普最近就公開表態,如果美國對AI實施監管將讓競爭對手中國得利。
在紅毯歡迎與國宴款待的背後,這一切都顯示出美中兩大強權在緊張關係下的角力。習近平希望在中共五中全會召開前,展現出他有能力在重要議題上面對川普政府,而川普也想趁機證明他能管控美中關係,以便在美國11月的期中選舉前為他所屬的共和黨加分。
別抱太大期望!
但專家認為,這兩位領導人更可能只是維持相對休兵狀態、而非取得任何具體成果,就像4個月前習近平在北京接待川普時一樣。布魯金斯研究所(Brookings Institution)學者秦江南(Jonathan Czin)表示,「我不指望這次會有什麼實質性成果」。「從很多方面來看,這將是川普5月訪問北京的重現,當時其實是聚焦在兩位領導人表面展現的融洽關係」。
隨著AI風險成為全球關注焦點,針對AI的監管或放緩達成合作協議,預料將成為川習會的一項主要議題。不過,北京大學教授王棟表示,任何重大協議「目前在政治上都難以達成」,因為北京和華盛頓都擔心在爭奪AI主導權的競賽中落於人後。
至於伊朗情勢引發的緊張局勢也將成為討論議題。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)和中國國務院副總理何立峰在峰會前的會面,就將鎖定對伊朗的制裁問題。不過,川普淡化了有關中國實體向伊朗提供衛星影像、協助伊朗攻擊駐約旦美軍基地的報導,顯然是為了避免在川習會前節外生枝。
至於貿易問題,「經濟學人資訊社」(Economist Intelligence Unit)資深分析師蘇月(Yue Su)認為,美中雙方「在關稅、農產品採購以及部分出口管制方面都有取得進展的空間」。
各取所需政治秀?
然而,正如同過去經常出現的情況,川普似乎對於和強勢外國領導人會面所呈現出的形象更感興趣,而非會談的實質成果。美國前副國務卿、目前出任策略諮詢公司「美商亞洲集團」(The Asia Group)主席的康貝爾(Kurt Campbell)表示,與其說這是一場峰會,不如說這是場政治秀,一場精心安排吸引大眾關注的盛會。
為迎接習近平的國是訪問,川普大力推動在對方到訪前啟用白宮南草坪(South Lawn)新建的直升機停機坪。而身著亮眼制服的美軍儀隊也在白宮車道彩排,為歡迎儀式做好準備。
川普唯一感到遺憾的大概是他耗資4億美元、正在建設中的宴會廳無法及時完工,儘管他曾表示,這座金碧輝煌的宴會廳建成後將「超越」習近平5月接待他的北京人民大會堂。
當時川普在北京對習近平大加讚揚,但這位中國領導人仍警告,雙方可能因台灣問題而發生「衝突」。王棟表示,對中國可能入侵這個全球半導體中心的擔憂,仍是華盛頓和北京之間最敏感的話題。
在各方面的權衡角力下,專家認為,川習會的一項可能的具體成果將是宣布舉行更多峰會。川普和習近平預料將於11月在中國深圳舉行的亞太經合組織(APEC)再次會面。此外,川普預計將邀請習近平出席12月在邁阿密登場的20國集團(G20)峰會。(編輯:宋皖媛)