車輛被迫降速？「交通寧靜區」會是行人天堂嗎？
「交通寧靜區」的概念源於歐洲，設計目的是為了降低車速，提升行人安全，台灣也有引進試辦，但有效嗎？
為了擺脫「行人地獄」的負面形象，政府除了嚴格立法取締外，也希望從工程面進行改善，才能治標又治本，這讓國內已經行之有年的「交通寧靜區」再度被拿出來討論，認為應該要加大推廣力道，究竟什麼是「交通寧靜區」？哪些地方適合設置？規劃上有規定嗎？本篇帶你一一釐清！(圖/高雄市政府)
交通寧靜區設計概念起源
「交通寧靜區」最早起源於1970年代的荷蘭，當地以「Woonerf」來稱呼，有「生活化街道」的意思。當時的時空背景是汽車開始普及，導致交通死傷增加，社區居民擔心太多車輛進出，會影響居住品質，還可能會威脅兒童安全，因此開始將花盆、石塊放置於道路兩旁，或是乾脆種起植栽，藉此降低行經車輛的車速，達到減少車流的目的，而這個概念後來也被荷蘭政府採納為道路設計標準，並推廣至歐洲、日本、澳洲等地，皆是利用交通工程與管制措施，抑制汽、機車通行的便利性，來改善行人的交通安全。
台灣的做法是？
而國內也在2017年率先於六都引進「交通寧靜區」，並逐步推廣至其他縣市，主要選定學校、醫院、大型社區等人潮眾多的地方進行試辦，不過初期僅針對標示區限速30km/h，並在周邊設立告示牌、禁鳴喇吧等，沒有搭配道路改善工程，因此效用不大；但隨著「行人地獄」的檢討聲浪加劇，近年來「交通寧靜區」除了增設彩色行穿線、標線型人行道、交通號誌之外，也要求須納入減速工程輔助的配套措施。(圖/交通安全入口網)
為什麼設定速限30km/h？
交通寧靜區的首要條件是「速限30km/h」，凡是行經標示區的車輛都被要求降速通過，而為什麼會這樣規定呢？其實是根據研究統計，包含行人、自行車騎士、機車騎士等弱勢道路使用者，因幾乎沒有防護，若被時速50km/h的車輛碰撞，死亡風險將達85%，但若車速低於30km/h，死亡風險降至10%。由此可知，車速與交通事故傷亡嚴重程度息息相關，透過設置交通寧靜區管理車速，將可有效提高用路人的安全。
設立交通寧靜區的評估條件
依據內政部「市區道路及附屬工程設施規範」之定義，交通寧靜區係指劃設某區域範圍內之道路進行管理，結合路網規劃及道路交通工程，以減少穿越性交通及降低行車速率，降低機動車輛帶來的負面影響，進而改善道路使用環境。(圖/桃園市政府)
都市人本交通道路規劃設計手冊中提到，交通寧靜區建置之前必須就交通量、交通動線、道路現況等課題先執行事前調查，比方說住宅區區考量緊急車輛動線、商業區要考量道路寬度、停車供需問題等，接著再依上表規定的適用條件進行初步評估，主要判斷重點包含車流量、有無穿越性交通行為、重大事故次數等。
交通寧靜區主要規劃原則
設立交通寧靜區，就是希望進入該管制範圍的車輛都能減速慢行，降低交通事故意外風險，因此要求出入口應該要有明顯告知，例如告示牌、地面標字、彩色行穿線、顯眼顏料鋪面等，理想的位置是設在主要道路與次要道路的交叉路口，空間允許的話，也可以種植樹木來分隔人行道與車道，或是利用護欄、防撞桿來保護行人。(圖/高雄市政府)
不過交通寧靜區的最終目的，還是希望將道路空間優先分配給行人或當地居民使用，道路設計除了要讓進入標示區的車輛自動減速外，理想的狀態下，應該是要建全行人、自行車路網，特別是孩童、行動不便者、老年人也須提供完善的行人保護措施。(圖/新竹市政府)
交通寧靜區理想的道路減速工程
國內交通寧靜區目前常見的減速工程，還是以標線纇（例如：彩色行穿線、3D路型減速標線）為主，針對「道路本身」進行改良的少之又少，但其實都市人本交通道路規劃設計手冊有列舉幾種改善工法，常見的有像是減速帶、減速丘、減速平台等後加裝設施，形成高低差，迫使車輛經過時降速，或是道路寬度縮減、仿S型道路、路緣延伸、道路偏移、加入分隔島、圓環等等，增加駕駛的行車難度，不想減速都難！
事實上，首善之都台北市已經開始落實改善路型的減速工程，位於大安區的大學里成為全台第一個社區示範點，除了訂定更嚴格的20km/h速限，重要的出入口採用藍色柏油壓花路面，提高視覺警示效果，易肇事路段加入大型減速墊或縮減車道寬度，並將部分巷道重新規劃變成仿S型道路，讓車輛自動降速，提升行人的安全性。(圖/大學里里長吳沛璇臉書)