未貪也罰1／被迫背「貪污」罪名 基層公務員遭判重刑成終身污點
台中市去年9月爆發員警集體圖利案，洪姓警員等12名負責開單的基層員警，為配合警界長官「請託」，將紅單改成罰則較輕的條款，卻因此涉犯貪污、圖利罪，遭停職並等候最終審判。此事不僅拉開警界體系黑布幕，更讓許多員警陷入憂慮，受害員警坦言，《貪污治罪條例》不分情節大小一律重罰，基層公務人員一旦陷入貪污圖利罪窘境，將終身背負不該承擔的黑鍋。
Y先生是「台中改單事件」當事人之一，因遭停職，現今已改做機場接送工作，日常在台中與桃園之間奔波，他笑稱「外面的工作多姿多采，如今也是不錯的選擇」，儘管他表現得樂觀，但回想起當初被起訴時的打擊，Y先生坦言曾一度接受心理諮商。
他指出，因各警局預算有限，需依靠地方人士所組成的警友會提供資源，因此在開單、攔檢酒駕時抓到某些地方人士，總會遇到長官要求改單的情況，改單後的金額、幫誰改，自己一無所知，只是為了避免被刁難，順應體制內的潛規則，但沒想到卻讓他丟了工作，被冠上了「貪污圖利」的罪名。
相較之下，J先生的狀況有些許不同。他告訴CTWant，因害怕改單有違法的可能，自己拒絕了長官的改單要求，但長官堅持說只是「把單改到他的名下」。因不了解實際狀況，他想著可能本就是長官的車，也不存在改單變更法條的問題，就按照指示做，沒想到最終也一起遭起訴，理由是未對原車主開罰，有圖利車主之嫌疑。
《貪污治罪條例》是適用於公務人員的法律，為規範軍警公教人員的清廉、維護公共部門的正直所制定之條例，其中包含貪污、賄賂、圖利等罪，凡是有疑似貪污、圖利等行為，依所涉條文不同，須處5年或10年以上徒刑，並宣告褫奪公權。由於此條例未對罪行輕重作區分，基層公務員經常因為制度內的潛規則而遭遇不公正的重刑。
2014年，一位清潔隊員因將民眾不要的資源回收物送給拾荒阿嬤，遭檢察官以《貪污治罪條例》起訴，最終被判刑10個月、緩刑2年。同一年，一位看守所黃姓管理員因送罪犯一包七星菸，遭以貪污圖利罪判處1年3個月徒刑，以及罰金25萬元。
台灣警察工作權益推動協會常務理事蕭仁豪直言，目前的貪污圖利罪處罰罪與刑不成比例，不分情節大小一律判處重刑。「櫃檯人員找錯錢圖利1元跟圖利1億元同罪，要被關5年起跳；詐騙集團詐騙近千萬，判刑不到6個月，員警加班費算錯卻算貪污圖利，要判5-10年以上。」
蕭仁豪坦言，公務員體系較保守，有問題的事情，大家不敢提出，一定要有人遭懲戒，才會有人跳出來說這件事不要做。但法律應從完善制度來避免犯罪，而非靠加重刑罰來嚇阻，因此許多基層公務人員希望可以透過修法，讓在非自願情況下觸法的情形下，能夠尋求更合理的救濟途徑。
因此，有基層公務員也在公共政策參與平台上提議，將《貪污治罪條例》重罪小額分級化，如沒有貪污金額者不罰，金額5萬以下者有減刑或免刑機會，20以下者適用刑法，金額20萬以上再適用貪污治罪條例。此提議短短時間就超過5千人附議，目前已通過門檻，等候法務部作出回應，基層公務員所處困境，仍有時日可待。
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