只要害怕就有「熊假」!日本學生「怕熊出沒」可不用上課
國際中心/李明融報導
日本近期「熊患」危機持續全面惡化,野生黑熊與棕熊頻繁闖入市區、住宅區、校園周邊甚至連鎖超市與溫泉旅館,讓社會陷入集體恐慌。為顧及學童安全並緩解家長的焦慮,日本多個地方政府打破常規,應運而生推出了極具地方特色的「熊假」特例機制。在校務系統中,該假別被正式列為「停止出席」,其最大亮點在於完全不計入學生的缺席紀錄,且校方後續也會主動安排補課以補齊進度,確保受教權不受外在威脅損害。根據統計,日本全國野生熊出沒的通報案件一舉突破5萬件創下翻倍紀錄,單一年度內更有238人不幸遇襲、奪走13條人命,嚴峻災情迫使「熊假」成為非傳統的防禦手段。
各地因應出招!仙台、秋田「怕熊」個案准假 宇都宮祭全市大停課
目前日本各地的執行現況因地制宜,仙台市已明確通知轄內高中、國中、小學及幼兒園,只要學童因熊出沒產生恐懼心理而不敢到校,校長即可依個案核准免缺席,該範圍甚至放寬至校外教學等集體活動;秋田市土崎中學日前因周邊驚現熊蹤,校長隨即啟動應變機制,讓約30名學生適用此免缺席特例。新潟縣三條市則採取系統性防線,規定只要縣府發布「熊出沒特別警報」,校方即可全面啟動相關免缺席措施。部分災情嚴重的區域甚至祭出更強硬手段,栃木縣宇都宮市因市中心連續湧入超過10起目擊通報,市府便曾直接宣布全市94所公立國中與小學全面停課3天,防範未然。
獵人銳減食物匱乏 專家揭熊災根源、中央放權各縣自救
針對這波「日本熊災」持續失控的根源,環境與野生動物專家分析指出,主要是由三大連鎖因素共同編織而成:第一,日本傳統獵人數量逐年驟減,導致野生熊群失去天敵壓制與對人類的警惕心;第二,極端氣候導致山林內自然食物供應嚴重匱乏,迫使熊隻必須擴大覓食範圍;第三,鄉村高齡化與人口流失,讓原本作為人熊界線的邊境緩衝帶消失。面對這場全新型態的生態與治安危機,中央層級的日本文部科學省(教育部)表態不打算制定全國一條龍式的統一指引標準,而是選擇將權限全面下放,尊重並交由各地方政府依照當地的實際熊害自行研擬對策,同時持續要求教育單位與警消建立緊密聯繫,全力降低人熊衝突風險。