葛來儀：「韌性本身就是嚇阻」民主國家須重新定義對中戰略

中國影響力網絡年會 China in the World（CITW 2026）於7月7日、8日在台北登場。本次年會由2019年成立的台灣民主實驗室主辦，邀集來自全球70多個國家、近 350 位研究人員、公民社會代表、政策社群及科技領域專家，聚焦討論中國全球影響力與民主防衛韌性。

副總統蕭美琴昨（7）日出席開幕式時表示，從近期流亡圖博人Lobga Rangzen在聯合國總部前自焚、台籍日裔作家兼記者矢板明夫遭暴力襲擊、到中國6日向南太平洋方向發射洲際彈道飛彈，顯示中國影響力已引發印太各國高度關切。

蕭美琴提出，中國在亞洲、非洲、拉丁美洲等全球南方（Global South）地區打壓許多民主制度尚未成熟的國家，並將礦產、供應鏈及基礎建設融資等武器化，將經濟依存關係作為政治脅迫的工具。同時，透過數位社群平台及AI技術在全球各地塑造輿論、操弄資訊，以監控為資訊輸出背後的科技治理邏輯。在這樣的治理之下，中國安全體系超越國境的跨境延伸，對海外僑民、異議人士及海外學術機構施加壓力；任何中國軍方破壞台海安全的行動，都將衝擊印太地區穩定，對全球經濟造成影響。

為了回應這些挑戰，蕭美琴指出，因應策略主要建立在四項核心承諾之上：韌性（ Resilience）、打造安全可信賴的供應鏈、嚇阻 (Deterrence)、以及夥伴關係 (Partnership)，並表示：「我們團結一致，就會更加堅強。」

德國馬歇爾基金會（The German Marshall Fund, GMP）印太計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）特別應邀來台，她在開幕記者會上表示：「全面性韌性 (comprehensive resilience)是建立有效且可信嚇阻能力 (deterrence) 的關鍵。」

葛來儀表示，根據台灣民主實驗室發布的中國影響力指數(China Index)，中國在全球的影響力，在軍事領域相對有限，真正最具影響力的，是外交、科技及經濟領域。因此，過往大多著重於軍事力量的「嚇阻」，已不足以應對今日的挑戰，民主國家必須重新定義「嚇阻」——當韌性能夠改變威權政權對脅迫成效的預期時，韌性本身就是一種嚇阻。

葛來儀指出，面對威權脅迫，韌性不應只是遭遇危機後的被動應變，而是透過全面性的布局，建立安全且可信賴的供應鏈、健全且值得信任的民主制度、獨立媒體、資訊完整性 (Information Integrity)、科技創新、網路韌性 (Cyber Resilience)、社會凝聚力，以及強健的國際夥伴關係。面對來自中國的傳統軍事與新型態的各種嚇阻，台灣比其他民主國家更早、也更密集的面對這些挑戰。

中國影響力指數官網網站各項數據顯示，若衡量中國在媒體、學術、經濟、社會、軍隊、法律、科技、國內政治、對外政策等九個領域中，以綜合分數觀察中國在全球各國的影響力，排名前十分別依序為：巴基斯坦、柬埔寨、新加坡、奈及利亞、泰國、辛巴威、印尼、智利、阿爾及利亞、南非，台灣則在101個國家中排名第31，相較於2022年在82個國家中排名第11，雖名次下降，但綜合數據顯示，面臨來自中國的壓力仍愈來愈大。

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