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北京觀察》最高法院重擊關稅戰!川普3月底急訪北京,中美「大交易」會拿台灣當籌碼?

風傳媒

更新於 02月24日01:37 • 發布於 02月24日01:37 • 田暢
美國總統川普從空軍一號專機走下。(美聯社)

華盛頓時間2月20日,美國聯邦最高法院以6比3的罕見票數,裁定川普總統依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施的大規模關稅措施違憲。此舉直接推翻其第二任期以來倚重的「對等關稅」「芬太尼關稅」及全球貿易赤字關稅等核心政策。短短數小時後,白宮宣布啟動《1974年貿易法》第122條,祭出為期150天的全球10%臨時進口關稅,並迅速上調至15%上限。

中國商務部周一表示,正在對美國最高法院關於川普全球關稅裁決的內容和影響進行評估,將考慮採取替代性貿易措施來維護中方利益。

同一時間,白宮也確認川普將於3月31日至4月2日正式訪問北京,與中共領導人習近平舉行峰會。由於時值春節假期,中國外交部並未證實這一內容。若是成行,將是川普二度執政後首次訪華,貿易牌局驟然生變,台海局勢的外部變量也隨之浮現。

阻擊川普「一人關稅」白宮改走元首牌 中國準備好這「三份大禮」了嗎?

美國最高法院多數意見書直指,川普援引《國際緊急經濟權力法》對價值超過5000億美元的中國商品加徵10%至60%不等的關稅,逾越了國會授權界線。大法官羅伯茨在主筆意見中強調:「貿易戰不能成為總統繞過國會的快捷方式。」

此判決一出,華爾街應聲大漲,道瓊指數盤中一度飆升逾400點;反觀北京,中共官媒迅速定調為「美國法治的勝利」。值得注意的是,美國四位保守派大法官全數投下反對票,也顯示出川普在司法體系內部的「鐵票倉」已出現裂痕。有大陸體製內學者指出,這不只是關稅存廢問題,更是第二任川普能否「一人獨大」的權力測試。

黨媒《環球時報》社評更直白:「美國最高法院用行動告訴川普——單邊主義行不通。川普若想真正解決問題,就必須放下冷戰思維。」

中國社會科學院研究員高靈雲接受媒體採訪時指出,美國的關稅決策「高度武斷」,被視為「政治武器」。

川普的這場「關稅大戰」直接成為影響美國與其盟友國家關係緊張的罪魁禍首,包括也直接衝擊去年全年中國民生經濟。在美國最高法院宣布推翻關稅政策後,中國官媒已開始淡化過去「抗美」敘事,轉而強調「合作共贏」。

目前,北京方面正借此機會測試川普「交易主義」的底線:如果美方願意在台灣軍售、芯片管製上鬆綁,北京不排除在貿易讓利上做出「超出市場預期的回應」。

北京官場觀察學者郭軍在受訪時指出,「川普向來是『交易型總統』,在關稅被擋後,他必須拿出看得見的成果向選民交代。訪華無疑是目前最快、最顯眼的選項。」但郭軍也認為,中國很可能會準備「三份大禮」來回應川普的訪華,即:一是擴大美國農產品與能源采購,二是有限度開放金融市場,三是「視美方誠意」討論台灣問題「新框架」。

川普第一任期以「關稅戰」開場,第二任期卻在最高法院阻擊下改走「元首峰會」路線,顯示美國國內對華政策已出現結構性分裂。而北京顯然已準備好用「選擇性讓利」換取戰略緩沖。

中美從對抗走到「交易秀」,「贏學總統」會是最大贏家?

中國知名軍事專家金燦榮最近發表的一篇文章指出「川普不太願意跟你談價值觀,他更多談利益。而且是美國優先的利益。他的邏輯很簡單:一切皆可交易,但交易中美國必須贏,必須多賺」。所以,川普在中國還有一個特別的稱呼叫「贏學總統」。

金燦榮認為,中美關係的階段性變化可以概括為:美國主動發起戰略進攻,而中國在對抗中穩住陣腳,逐步從戰略防禦走向戰略競爭,並進入戰略相持階段。他還特別指出「川普目前的打法可以概括為:穩中國、拉俄羅斯、整頓盟友」。

「穩中國」是指他頻繁提「兩國集團論」(G2)概念,把中國擡得很高,同時在輿論上製造中美「共治」的印象;「拉俄羅斯」,我認為川普在某種程度上是成功的。通過在烏克蘭問題上做出某種取舍,改善美俄關係;「整頓盟友」川普要求盟友提高軍費,占GDP的5%,加強對美依賴。

如此來看,中國似乎對川普這波操作十拿九穩,也道出目前中美急需穩定雙邊經濟發展作為首要目的。但是,即便是川普向中國拋出橄欖枝,北京方面始終表現的十分謹慎。

台灣半導體會成為中美交易桌上的籌碼嗎?

台灣半導體產業因掌握關鍵技術,已實質成為美中地緣政治談判的核心籌碼。美國傾向將台積電等產能轉移至美,視為國安需求及貿易談判槓桿,要求大規模增加投資以換取關稅優惠;中國則將其視為技術突破與打破封鎖的關鍵。

是否成為「籌碼」的關鍵在於,川普三月底訪華能讓中美貿易休戰延長。由此情形下,台企在美中之間的「被迫選邊」壓力可望減輕,特別是台積電美國亞利桑那廠的擴建計畫,或許能爭取到更多彈性時間。若川普在北京達成「大交易」,華府對中國的整體施壓力道減弱,台灣在印太戰略中的「不可或缺性」可能被稀釋。(推薦閱讀)北京觀察》馬年春節大陸電影市場「多強爭霸」 票房逼近40億 《飛馳人生3》五天狂收20億領跑

美國最高法院一紙判決,加上川普即將展開的北京之行,讓2026年的中美關係出現了自貿易戰以來最顯著的「戰術降溫」。對台灣來說,此刻正是關鍵的「戰略窗口期」。

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