川普出兵逮馬杜洛台灣該害怕? 一文看美國智庫、外交人士及保守派看法
美國3日逮捕委內瑞拉總統馬杜洛的突襲行動,或將重塑全球政治格局。多位專家向美國媒體政客指出,中國國家主席習近平或仿效美國總統川普,以某種似是而非的理由起訴某位台灣總統,然後宣稱攻打台灣是合法的;同時,美國此舉也放棄了號召全球支持保衛台灣的制高點,也讓各國為了分散地緣政治風險,可能選擇深化與中國和俄羅斯的關係。
美國逮捕委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro)的突襲行動,將使華府、西半球各國,甚至是全世界重新審視地緣政治格局,而台灣也是其中之一。美國媒體政客(POLITICO)專訪多位專家,討論美國此舉將如何影響台海局勢。
習近平或仿效川普 起訴台灣總統合理化攻台行為
華府智庫「卡托研究所」(Cato Institute)國防與外交政策研究主任羅根(Justin Logan)認為,美國此舉雖然對地緣政治的影響極其有限,但仍可預見2個規模不大,卻極具重要意義的後續效應。
第一,其他大國未來可能會引用美國總統川普宣稱的說法,也就是「因為馬杜洛在美國被起訴,所以這次軍事行動合法」來替自己鋪路。這就可以試想中國,也用某種看似合理但牽強的理由來起訴某位台灣總統,然後宣稱攻打台灣是合法的。屆時,美國只能辯稱這種類比並不成立,理由是美國的起訴具有正當性,而中國的起訴則沒有。
第二,川普向來以不按牌理出牌而自豪,這次的軍事行動也再次讓其他國家更相信美國外交政策反覆無常。而與川普政府立場相左的領導人,可能會更謹慎思考如何分散風險,包括深化與中國和俄羅斯的關係,或擬定更清晰周全的計畫,以避免重蹈馬杜洛的覆轍。
若中俄沉默 烏克蘭與台灣應感到非常害怕
曾擔任美國駐阿富汗、伊拉克、巴基斯坦、敘利亞、科威特與黎巴嫩大使的勞可(Ryan Crocker)是職業外交官指出,此事讓人聯想到的第一個比較對象是美軍對巴拿馬的「正義之師行動」(Operation Just Cause)。
這起行動要先提到1989年5月7日的巴拿馬總統大選,當時美國扶持的反對聯盟的恩達拉(Guillermo Endara Galimany)獲得71%選票大勝,但巴拿馬時任領導人諾瑞嘉(Manuel Noriega)將軍宣布選舉無效。隨後,時任美國總統老布希(George H. W. Bush)以保護美國公民、打擊毒品為由,於1989年12月20日下令進軍巴拿馬,代號「正義之師行動」,逮捕諾瑞嘉(Manuel Noriega)。那場行動導致23名美軍士兵陣亡,但結果是,巴拿馬選舉委員會在一週內就宣布,1989年5月7日那場具爭議的總統大選中,真正勝選者才是合法總統。
但委內瑞拉的後續發展卻不像巴拿馬那麼清楚政權體制仍在延續,副總統已宣誓就任臨時領導人。問題在於,美軍沒有真的進駐當地,美國要如何影響局勢,主導後續發展?
除了美國在當地的影響力,還有各國對此事的態度也相當重要。當年美軍對巴拿馬的行動,蘇聯在聯合國安理會提出譴責決議案,中國支持,但最後被美國、英國和法國否決。如今,這次國際社會將如何反應?若俄羅斯和中國都保持沉默,代表世界從美國獨大邁向多強權互相牽制的重要一步,而在那樣的世界裡,烏克蘭和台灣應該感到非常害怕。
美軍突襲行動 重創號召全球保台的論述制高點
美國雜誌《美國保守派》(The American Conservative)常務董事米爾斯(Curt Mills)指出,美國此次行動最重要的影響可能在於,美國就這樣放棄了號召世界各國支持、共同防衛台灣的論述制高點。值得注意的是,這項操作甚至讓全球極右派陣營盟友都對美國感到心寒。
更讓人感到不安的是,華府顯然缺乏明確的後續計畫。根據川普在佛州海湖莊園的發言,川普似乎願意讓馬杜洛的親信、也就是目前委國臨時領導人羅德里格斯(Delcy Rodríguez)接手政權。然而,羅德里格斯並不配合,她要求釋放馬杜洛,並堅稱在她眼中只有馬杜洛才是合法總統。那麼,美國現在是否必須再次介入?
最後,令人沮喪的是,美國軍方仍深受「全球反恐戰爭」遺緒影響。正如參謀首長聯席會議主席凱恩(Dan "Razin" Caine)所說,美軍在中東戰爭期間把特種作戰練到極致固然是好事,但眾所周知,美軍即便擁有諸多戰術勝利,但最終仍輸掉那場戰爭。如今,唯一能讓拉丁美洲鷹派路線站得住腳的宏觀理由,就是把中國勢力趕出我們後院。但很弔詭的是,川普卻又跟中國保證,「不會有事,他們會拿到石油。」而這些石油,想必(presumably)是從委內瑞拉人民那裡掠奪來的。