川普挖習近平牆角 拉攏柬埔寨總理取得對中優勢
日經亞洲13日報導,美國總統川普似乎轉變了對於柬埔寨的策略,有意尋求與柬埔寨總理及其內閣合作,一反4月對該國祭出49%高關稅的強硬態度。
川普此前態度強硬 美柬為何轉向合作?
美國國務院發言人向日經表示:「美國尋求與洪馬內(Hun Manet)總理及其內閣合作,推進我們對自由、繁榮、安全和韌性印太地區的共同願景」、「我們致力於與洪馬內政府合作,改善柬埔寨的投資環境和國際地位,包括取締針對美國公民的普遍網路詐騙活動、終止出於政治動機的審判,以及允許獨立媒體在不受干預的情況下運作。」
美國前總統拜登任內的東亞暨大洋洲事務資深主任芮普胡伯(Mira Rapp-Hooper)告訴日經,2024年,時任國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)與美國國際開發署署長鮑爾(Samantha Power)對柬埔寨進行高層級別訪問,旨在探討恢復合作的可能性。
「發生這一切的脈絡是,柬埔寨領導人願意承擔更大的風險,並且可能會將合作夥伴關係擴展到他父親未曾涉足的領域之外,」芮普胡伯說道:「隨著『一帶一路』資金縮減,柬埔寨也成為許多中國支持項目失敗的地方。」
曾與川普東協會面 柬埔寨總理洪森是誰?
洪馬內是在柬埔寨長期掌權的前總理洪森(Hun Sen)之子。洪森在1970年代末期脫離紅色高棉,並在紅色高棉領導人波布(Pol Pot)的殘暴政權垮台後上台執政。而洪馬內畢業於美國西點軍校和紐約大學,並於2023年由洪森交接總理職位。
川普4月時對柬埔寨課徵的高稅率位居各國第二,當時一位白宮官員曾向記者說道,該國是「中共用來逃避我們關稅的最重要轉運樞紐。」但是近期川普政府開始轉變做法,10月26日川普在馬來西亞舉行的東協峰會(ASEAN Summit)期間會見了洪馬內,並簽署貿易協議將對柬關稅降至19%。此外,洪馬內7月曾提名川普角逐諾貝爾和平獎。
時隔八載重啟聯演 華府已對柬放心?
11月6日,美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)宣布解除對柬武器禁運,理由是該國「為維護和平與安全做出了不懈努力,包括與美國在國防合作和打擊跨國犯罪方面重新接觸。」此外,美柬也同意恢復已中斷8年的「吳哥哨兵」(Angkor Sentinel)聯合軍演。
另一方面,儘管華府對柬埔寨釋放出了正面訊號,但美國仍對東南亞詐騙活動採取了強硬立場,也對中國為了換取建立軍事據點,而在柬埔寨雲壤海軍基地(Ream Naval Base)進行翻修一事持續表達關切。
新加坡智庫尤索夫伊薩東南亞研究院(ISEAS-Yusof Ishak Institute)訪問學者表示,川普政府與柬埔寨早在2月就開始積極接觸,「我認為華盛頓至少想在柬埔寨制衡中國。在最大程度上,川普的目標是想在柬埔寨取得對中國的優勢。」