憂兩大外送平台合併市佔破9成 外送工會「7大訴求」籲先立專法
即時中心／林捷庭報導
知名外送平台「Uber Eats」日前宣布，將投入9億5千萬美金（約新台幣306.8億），併購國內另一個知名外送平台「foodpanda」，引發外界對市場壟斷的疑慮。對此，全國外送產業工會今（29）日上午至公平會門口提出7大訴求，希望先以「外送產業專法」或相近法律先行法制化，呼籲公平會立即退回申請案，擴大召開公聽會討論。
全國外送產業工會（下稱外送工會）今天發布聲明表示，UberEats與台灣Foodpanda若合併，其市佔率可輕鬆高達到9成以上，成為外送產業巨獸。依照公平交易法第7條、第8條，可輕易做到公交法第9條之獨佔並壟斷的行為，進而帶給外送員、店家、消費者等最嚴峻的剝削，造成三輸的局面。
外送工會表示，兩大平台宣布合併前，仍尚未落實外送員勞動權益、合作商家權益、消費者保障，公平會稱要在「90天內」完成審查，此舉讓外送相關利害關係人十分憂心，認為公平會限定日期恐過於快速難以深入審查。
全國各外送相關產業、職業工會串聯成立「台灣外送產業權益促進聯盟」，針對兩大外送平台合併案，提出的7大訴求，並且希望先以「外送產業專法」或相近法律先行法制化。
外送工會理事長陳昱安說明，目前兩大平台市佔率高達9成，合併後已明確構成公交法定義之獨佔行為。因此併購案影響的層面巨大，聯盟主張拒絕不當合併，壟斷產業，並共同提出7大基本訴求，在平台業者尚未落實及其法制化前，請公平會立即退回申請案，並立括擴大邀集利害關係人召開密集的公聽會仔細討論。於此同時要求勞動部及相關部會等主管機關應儘速跟上制定相關法律予以規範。
外送工會的7大訴求如下：
外送員
1. 停權要透明：要求建立透明、公正的停權機制，確保外送員的工作權益不受侵害。
2. 報酬有保障：要求公開並明確報酬計算方式，且必須設置下限，保障外送員的收入穩定，並且要法治化。
3. 定型化契約：要求與外送平台業者訂定，定型化契約，避免資訊不對稱導致的不公平對待。
4. 全時段保險：要求平台為外送員提供全時段第三人責任險（包含財損與超額）以及意外險，保障外送員在工作期間的安全。
店家
5. 抽成有上限：應設定合理的抽成上限，避免對店家收取過高的抽成，確保店家的利潤空間，維護餐飲業食安保障。
消費者
6. 地圖式點餐：要求提供地圖式點餐功能，提高消費者點餐的便利性和精確度。
7. 要真人客服：要求設置真人客服服務，解決相關問題，提高服務質量。
外送工會表示，這些訴求本來應是外送平台最基本應要做到的，但兩大平台在台灣運營7至10年卻不斷逃避責任，甚至拒絕履行應負擔之責任。在此情況下，強烈呼籲公平員會應退回此合併案，以避免外送員、店家和消費者的權益再遭到進一步的剝削。
公平會主委李鎂上週四（23日）赴立院備詢，她在報告中表示，公平會已接獲UberEats擬併購foodpanda之申請；由於此併購預計將顯著改變市場結構，因此公平會審查重點將包括「市場集中度」、「結合後併購方訂價能力」、「合併案協同效果（聯合行為）」、「市場效益」等4大面向。