RCEP衝塑化傳產 競爭對手日韓享優惠台廠憂心

（中央社記者蔡芃敏、鍾榮峰台北15日電）區域全面經濟夥伴協定（RCEP）簽署生效，原本沒有自由貿易協定（FTA）的中日韓，彼此也有降稅優惠待遇，恐對台灣塑化、鋼鐵、紡織及工具機等傳統產業帶來更大的競爭壓力。

美國總統大選，拜登擊敗宣布退出CPTPP的川普，即將於明年1月入主白宮，與此同時，中國、日本與南韓以及東南亞國家協會（ASEAN）國家今天簽署完成「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），可望成為全球最大型的自由貿易協議。

這份涵蓋全球近1/3人口和全球約3成國內生產毛額（GDP）的協定，對無法加入的台灣產業而言，造成相當大的競爭壓力。

身兼台塑總裁與工業總會理事長的王文淵日前公開指出，台灣尚未加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），RCEP今天完成簽署，將使台灣面臨更多不平等待遇，不利台灣產業競爭，塑化產業持續面臨嚴峻挑戰。

台塑化董事長陳寶郎則認為：「東協是台灣重要市場，而日本、南韓是競爭者，當RCEP成員國間享有關稅優惠、免關稅時，對台灣產業衝擊相當大。」

台灣市場規模小，石化產品以出口為導向，陳寶郎說，過去6成石化產品銷往中國，隨著政府推動新南向政策，商品出口東協國家比例提升；「不過，若日、韓等主要競爭者銷往東協都享有關稅優惠時，台灣產品拿什麼競爭？台企將會相當辛苦」。

以台塑化為例，越南、南韓FTA生效後，越南給予汽柴油優惠關稅，而台灣銷往越南則仍要課徵20%高關稅，台塑化因而放棄越南市場，轉往澳洲、新加坡等地。陳寶郎指出，台塑化將以提升品質為優先，同時降低成本，盼藉此提高產業競爭力。

台灣鋼鐵工業同業公會指出，東協各個國家間本來就有簽訂FTA，鋼鐵產品優惠品項程度不一，RCEP完成簽署後，公會將關注關稅調降幅度與鋼鐵商品項目，屆時才能評估對台產業影響；台灣出口至RCEP成員國產品以碳鋼熱冷軋、不鏽鋼、鍍面鋼捲等產品為主。

中鋼主管說，中鋼現在每年銷往中國約70萬噸鋼品，因兩岸間有海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA），商品享有關稅優惠，當中國與日、韓RCEP生效後，恐將影響中鋼競爭優勢，中鋼將再進一步觀察。

中鋼在馬來西亞、越南都有基地，未來將充分利用在地化生產，專攻生產高值化產品，加強產品特殊性。中鋼主管說，雖然RCEP成員國間享有關稅優惠，但若有傾銷、補貼問題，各國間仍將啟動反傾銷機制，因此對中鋼產品衝擊影響較小。

紡拓會秘書長黃偉基則指出，RCEP完成簽署對台灣紡織業競爭壓力一定會增加，不過，已有許多業者在東南亞設廠，將能增加海外收益，並非壞事，只是規模較小的紡織業者將受影響。

在後疫情時代，紡織廠大者恆大趨勢更加明顯，黃偉基直言，小廠要持續生存，必須落實永續發展，藉此獲得品牌客戶青睞，同時精進研發能力，才能在市場突圍。

台灣工具機暨零組件工業同業公會理事長許文憲指出，儘管台灣國際地位不受東協各國承認，無法參與RCEP，但台灣可以透過一對一的方式，與東協市場經濟體較健全的國家簽署協定，爭取降低關稅，讓台灣工具機業者在東協市場的出口競爭力不會與對手差距過大。

對於工具機廠商布局東協市場，許文憲建議應採「打群架」的方式，例如外貿協會、經濟部國貿局可以在東協主要國家設立據點，安排銀行業整合，協助工具機業者在當地的資金需求；也可以安排從中國大陸轉移生產據點到東協市場的大集團，採用國產的工具機產品。

工具機大廠友嘉集團總裁朱志洋表示，台灣並非RCEP簽約國家之一，沒有享有關稅減免優惠，現在觀察重點在於台灣工具機產業主要競爭對手國日本和韓國，在RCEP簽署後於東協市場享有多大的關稅優惠。

朱志洋指出，尤其韓國與台灣在國際工具機產業競爭激烈，RCEP簽署後若韓國享有3%到5%降低關稅幅度，台灣廠商還可以因應；但若降低幅度達到10%，對台灣工具機業者在東協市場出口競爭力的衝擊就會較大。（編輯：林淑媛、楊凱翔）1091115