星期專訪─前教育部長吳茂昆：台大應把握補考機會 找回遴選公信力
記者黃以敬／專訪
台大校長遴選爭議聲中，中研院院士吳茂昆接任教育部長，正式退回被教育部判定有兼職資訊揭露不全、未利益迴避等重大瑕疵的台大遴選案，卻也引發挺管人士及藍營大力抨擊，上任四十一天就請辭部長而創下教長任職時間最短的紀錄。
吳茂昆請辭後首次受訪強調，他從不是為了所謂「拔管」而接任教育部長，對台大案看法一直就是基於「學術誠信」原則。校長參選人與企業遴選委員中涉及商業財務關聯性、涉及利益衝突，在國際上的大學遴選是最大禁忌，但其他參選人、遴選委員、校務會議代表卻都不知相關訊息，造成遴選重大瑕疵。
教育部糾正對象是未負起責任的台大校長遴委會及台大行政單位，希望能在符合程序正義下重新遴選，無論選出誰當校長，教育部都尊重；台大不把握補正機會，讓人遺憾，未來台大遴選案結果無論如何， 其公正性及公信力，恐都會永遠帶有瑕疵及疑點。
學生研發綬草 遭污名化令人痛心
Ｑ：請辭教育部長的心情，有無遺憾？
Ａ： 我從花蓮中學畢業考上淡江大學，再到美國念博士，在台灣念的都不是頂尖名校；也因此堅信台灣絕大多數的大學學子都有一定能力，只要有好的教育環境培育啟發，就能發揮。
台大等前端少數大學可作國際競爭，但我認為大學教育應更朝特色化、在地化，為學校及地方找到特色亮點。也因此，二○一二年我決定回鄉服務、到東華大學任校長，鼓勵師生與地方加強結合，我自己開一堂通識課程「近代科技前瞻」，鼓勵學生從科學角度介紹台灣及花蓮特色事物。
東華大學就有特色三寶：野兔、環頸雉及被稱為「窮人的人參」的清明草(綬草)。當時一群人文學系學生作出清明草研究報告，讓我很感動，他們到處訪問原住民長老及中醫，更研究檢視成分，發現清明草分離萃取出的焦狀液濃度，與黑色素瘤細胞存活率呈「負相關」，顯示能殺死癌細胞的濃度約落在四十五至一百ug/ml間；實驗也顯示，清明草萃取液有助逆轉肝細胞的纖維化、重新獲得油脂儲存功能。
近期外界多對有關清明草的國際專利提出質疑。其實有很多誤解，一開始在台灣申請專利，是東華大學與學生及我等發明人一起申請，專利權歸學校所有。依規定，發明人是可再運用專利技術去發展其他項目或申請更多專利，之後再與學校談權利分配並訂約。
而後研究團隊要擴大申請可一次申請、歐美日中等多國適用的ＰＴＣ專利，但台灣非會員國，中國也不容許台灣國立大學申請，才找美國籍歐陽先生合作在美國成立公司，這是權宜之計，規劃申請到各國專利，再移轉大學，根本不涉資金或營利。
據了解，目前美國公司已完成專利申請手續，雖還未正式核准，但在歐、美等國家單位同意下，正在與東華洽談專利移轉。
外界甚至污名化說要「侵權」？更是誤解。研究團隊如要侵佔專利，怎會在美國成立公司的隔年，就在台灣、且在東華大學的育成中心再成立公司？學生成立公司，一是希望規格化培育清明草，另一希望將萃取技術運用到更多特色植物，讓花蓮特色物種都有機會轉化成在地經濟。迄今，這家公司沒賺錢，作草藥膏出售是為找錢維持日常營運。
這也是我所希望的大學教育：協助學生發揮、把台灣在地價值發展出來。但只因我當上教育部長，讓這事遭到如此大衝擊及污名化，讓人痛心。
台大應在資訊揭露下重新遴選
Ｑ：先前受邀當跨部會諮詢委員、當部長把遴選案退回台大，如何解讀遴選問題點？希望如何解決爭議？
Ａ：賴揆從來都沒跟我討論或交代過台大遴選案，我一直是以「學術誠信」角度在看這案。教育部退回台大案也清楚說明，主要是監督台大遴委會及台大行政單位未盡責，造成遴選程序重大涉法瑕疵。
管中閔出任台灣大獨董，雖經楊校長內部簽核，後來補件，程序上未完全符合台大一○五年修正的兼職辦法；但最大問題是在薪酬委員等兼職，根本未向學校申請就兼職，不僅違反台大的兼職規定，也違反教育人員任用條例，涉及的是參選資格問題。
但教育部退案，更主要是糾正台大遴委會及行政單位沒盡到幕僚作業責任、沒做好審查及落實利益迴避，因此要求補正瑕疵並重作遴選。
管出任台灣大薪酬委員等兼職，負責審議副董蔡明興等人薪資，蔡卻又出任台大遴委可投票選管當校長，這在國外大學校長遴選是不可接受的利益衝突。
且據教育部得自台大資料顯示，台大不僅沒要求參選人列出所有兼職，而在十月二日正式核准管兼職，當天是台大遴選推薦參選最後期限日，而管被推薦遞件參選，恰巧也在那一天。
台大遴委會及行政單位都未將資訊揭露，導致兩階段投票的台大遴委會遴委、校務會議代表及其他候選人，都無法依法要求利益迴避。大學校長遴選不是地方政治選舉，遴選完了，就以為教育部一定要聘任。教育部尊重大學自治，但也應針對學術誠信及適法性去作監督。
我將遴選案退回台大，跟前任部長及教育部一直的判準想法一樣，要讓台大有補考機會，在資訊揭露的程序正義下重新遴選。
但台大如不把握這機會，就需自己去接受社會公評；只怕台大無論未來遴選案處理結果如何， 其公正性及公信力，恐會永遠帶有瑕疵疑點。
我請辭教長，一是不希望外界對我的攻擊，變成教育部推動業務的阻力，二是健康因素。此外，辭職聲明也說明另一是因在國科會主委任內到中國開會，一是出席全球最大國際科學會議ＩＣＳＵ，另一是中研院院士朱經武邀請出席另一國際會議；我兩行程都有向政院申請，但回文在副主委就決行，我迄今才知道第二段未獲准駁。我決定請辭以示負責，用高標準自我要求，對台大案也是同一原則。
大學須更獨立自主 走向法人化
Ｑ：大學校長遴選及台灣高教改革有哪些未竟之業？建議教部持續推動？
Ａ：這次台大遴選案也引發大學自治的議論。我認同大學須更獨立自主，甚至可走向法人化，就像美國加州大學系統，設立Board「委員會」或「董事會」去作營運管理。
教育部應做好國教扶植，高教則可讓大學更獨立，但也要針對全民納稅資助的運用做好監督。大學自由化前提是須確立對學術尊重及法治標準要嚴守，且學術與行政應確實區分。
修大學法 讓學術與行政確實區分
大學法規定大學最高權力組織是校務會議，意味師生共同專業決議，尤其是學術發展，大學校長則負責行政管理，兩者須區分。美國哥倫比亞大學曾聘請艾森豪將軍當校長，看重的是能做好學校行政管理及社會資源協助。
但在台灣，大學校長卻也是校務會議主席，且會議代表多是行政體系代表，不僅學術備受行政影響，校長更大權集於一身，這是大學組織的失衡。因此我曾建議修大學法，校務會議不應校長等當主席，行政體系也不應是萬年代表，需更學術專業主導。
此外，近年高教學術越來越迷信國際排名、論文篇數等量化指標等，校內遴選、升等、敘薪都以此計分。教育部及大學可能是為方便管理及資源分配，但化學學術成就如何與物理、生醫一起比較？
高教應要更落實專業領域的「同儕審查peer review」，且要更走向國際化審查，台灣的大學多、學者庫可能不足，因此須更國際化。
近期國內大學面對國際及對岸搶人搶才挑戰，台灣的大學及學生實力都不輸人，不需妄自菲薄，就是提升研究實力及品質，強調台灣自己特色，鼓勵學生多發揮，台灣高教絕對有足以傲視國際之處。