「中東仲裁者」破功！喊話救不了伊朗　以伊戰火如何燒出中國影響力的天花板

中國過去大力押寶伊朗，力挺伊朗抗衡美國，還自詡是「中東斡旋者」，如今面對以色列和美國可能聯手攻打伊朗，北京卻顯得毫無作為。

雖然中國仰賴伊朗石油、積極經營在中東布局，但它既無法軍援伊朗、也無力制衡以色列，最多只是口頭呼籲停火、自保為先，反而讓外界看清「中國只顧自身利益」，削弱了它在中東的話語權。這場戰爭不僅暴露中國在中東影響力的天花板，也讓它押注伊朗的地緣戰略像是1場誤判。

紐約時報報導，中國仰賴伊朗的石油供應，也將伊朗視為抗衡美國影響力的重要夥伴，如今卻在以伊戰火升溫下顯得束手無策。當中國在2023年成功斡旋伊朗與沙烏地阿拉伯恢復邦交時，北京將此視為外交的重大勝利，也認為自己躍升為中東的主要仲裁者。然而，隨著美國總統川普（Donald Trump）考慮派遣美軍支援以色列攻擊伊朗，中國在中東影響力的局限正浮上檯面。

中國沒有能力出兵協防伊朗設施

事實上，中國在以伊戰爭中牽涉甚深、利害關係重大。中國有近一半的石油進口仰賴穿越伊朗南方的荷莫茲海峽（Strait of Hormuz），而德黑蘭更是北京在中東最親密的戰略夥伴。長期以來，中國也將伊朗視為制衡美國在中東影響力的重要支柱。

雖然握有這些關鍵利益，北京對川普政府幾乎毫無影響力，更沒有能力在軍事上協助伊朗，尤其在美國可能親自出手介入戰事的情況下，中國的角色更顯得被動而有限。美國企業研究所（AEI）資深研究員柯柏（Zack Cooper）便指出：「現實是，中國沒有能力出兵協防伊朗的軍事設施。他們最多就是低調地提供一些物資支援、口頭聲援，也許再加一點人道援助。」

不過，雖然中國偏好中東維持穩定，但若美國深陷另1場曠日廢時的戰爭，北京可能從中得利。因為這將迫使美軍分散兵力、艦隊和資源，減少對亞洲的戰略關注。川普是否最終決定攻打伊朗，會成為中國觀察川普外交風格和動武底線的關鍵指標，進而影響北京未來的地緣政治布局。這場戰爭的發展，將可能左右中國對美國是否會軍事介入台海局勢的判斷。

事不關己讓「動盪軸心」凝聚力幻滅

然而，雖然中伊關係密切，中國高層對當前戰事的發言卻異常克制。中國國家主席習近平日前在與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）通話時呼籲停火，但根據中方公開的通話摘要，中國並未明確批評以色列侵犯伊朗主權。

中國能提供給伊朗的防衛十分有限，北京自己也心知肚明。北京對外經貿大學中東問題專家朱兆一近日發文指出，中國不可能對伊朗提供「無條件保護」，更不具備與美國或以色列軍事對抗的能力。北京所能做的，頂多是在聯合國安理會上施加有限的外交壓力，而無力實際介入戰事。

這種克制的態度與俄羅斯如出一轍。俄羅斯雖在俄烏戰爭中大量仰賴伊朗軍援，但這次在以伊戰爭中，也僅止於發表支持聲明。這樣缺席的姿態，引發外界對俄羅斯、中國、伊朗和北韓所謂「動盪軸心」（Axis of Upheaval）實質凝聚力的質疑。這4國近年在外交及軍事上越走越近，對美國主導的世界秩序抱持共同反對立場。

暴露北京在中東影響力的天花板

在這4國之中，只有中國深度融入全球的經濟體系，這也意味著中國最不樂見中東局勢動盪。中國幾乎買下所有伊朗出口的石油，並透過暗中操作的油輪船隊規避美國制裁。中國運輸來自波斯灣其他產油國的石油，也須依賴荷莫茲海峽的安全航道。能源價格如果飆漲，對正努力拉動低迷經濟的北京來說，將是棘手問題。

除了能源利益，伊朗還是中國在中東發展地緣戰略、牽制美國的關鍵跳板。美軍在中東地區駐紮了幾萬兵力，中國為了平衡影響力，也持續加強與中東國家的合作。

中國學者經常強調，北京在中東擁有獨特的斡旋優勢，因為中國不會像西方那樣動輒干涉人權問題。清華大學中東問題專家文晶就曾表示：「中國是唯一能同時獲得各方信任的大國，在美國搞不定的地方，中國或許能突破。」

不過，許多西方分析人士指出，中國在伊朗與沙烏地阿拉伯和解的過程中，扮演的角色其實有限，直到最後才「搭便車」參與，並非主導角色。華府也對北京在葉門叛軍持續攻擊商船一事上，並未實質約束葉門感到不滿，中國只有在中國船隻遭攻擊時才有所反應。

美國前國務院近東事務助理國務卿李芙（Barbara Leaf）直言，北京對夥伴國缺乏約束力，已削弱了它在中東的影響力。她多年與中東各國官員交談後的普遍感受是：「沒有人會說：『趕快打給北京，看他們能做什麼。』大家都很清楚，中國只會顧自己的利益。」