專訪》在聯合國工作30年的台灣人　花俊雄：美國從未替台灣「入聯」講過話

日前「青鳥行動」包圍立法院期間，時逢世界衛生大會（WHA）在瑞士日內瓦登場，江啟臣等跨黨派立委組成「視導團」飛往日內瓦發聲，強調證明台灣有能力參與國際衛生合作。台灣參加聯合國專門機構的議題年年發酵，宣稱「挺台」的G7峰會，則重申支持台灣「有意義參與非以國家身分為前提的國際組織」。看在曾於聯合國工作長達30年的台灣人花俊雄眼裡，他說「台灣人對於聯合國的知識是0」，「就聯合國而言，台灣是中國的一個省，這就是國際秩序的組成部分」。

叱吒風雲的美國在聯合國裡卻很孤立

1941年出生於台北，國語略微帶著閩南語腔調的花俊雄，取得台大歷史系碩士之後，負笈美國匹茲堡大學攻讀歷史學博士學位，師從甫獲得第6屆唐獎漢學獎的中研院院士許倬雲。在美留學期間，花俊雄積極參與保釣運動，1971年聯合國「中國代表權」之爭塵埃落定，花俊雄考入聯合國翻譯處工作，一待就是30年，與他同期的同事還有著名作家劉大任、郭松棻等人。

花俊雄接受《風傳媒》專訪，分享了他在聯合國所看到的「大國政治」風雲。他強調，這30年來，中國在聯合國的影響力與日俱增，其所交的會費一開始不到聯合國經費的1%，如今已成為僅次於日本，交會費第二多的國家，還是維和部隊出兵最多、參與最積極的國家。

相對於此，看似在國際政治叱吒風雲的美國，在聯合國裡面卻顯得孤立。花俊雄舉例，美國成日高喊人權，可是連聯合國人權理事會的理事都選不上。他表示，G7現在在世界大事上說話能算數嗎？恐怕還是G20說了算。布魯金斯學會外交政策研究主任歐漢龍（Michael O’Hanlon）寫了一本書《堅決克制：美國大戰略》，建議美國若不自我克制將備多力分，以為可以為所欲為，其實不見得，美國想利用俄烏戰爭拖垮俄羅斯，結果反而是美國的軍火倉庫都空了，再打下來連歐洲都吃不消。

美國未曾在聯合國辯論替台灣講過話

既然美國在聯合國影響力正在下降，何以它還是大張旗鼓鼓吹台灣參加國際組織？花俊雄分析，美國的算盤是要將台灣從中國分離出去，用台灣做為遏制中國發展的棋子。但是美國又不敢跟中國撕破臉，一面說「一中政策」，另一面提《台灣關係法》，大玩兩面手法。他感嘆道，台灣人對美國有太多不切實際的幻想。

花俊雄強調，美國三天兩頭說支持台灣參與國際組織，其實一點用處都沒有。因為在聯合國體系的秩序裡，如同最近聯合國秘書長發言人杜加里克（Stéphane Dujarric）所言，台灣是中國的一個省。美國就算大吵2758號決議未處理台灣問題，又主張台灣地位未定論，但美國根本推翻不了台灣屬於中國的國際共識。

台灣曾經推動「重返聯合國」的運動，花俊雄認為如此做法完全大錯特錯。台灣友邦為此提案，希望聯合國總務委員會考量台灣的特殊狀況，能將台灣做為觀察員列入大會議程。「他們都忽視中華人民共和國的影響力」，花俊雄指出，台灣重返聯合國連列入討論項目都不可能，要做為新會員國更不可能，勢必會遭到中國在安全理事會的否決。

至於美國在台灣參與聯合國問題上的角色，花俊雄說，美國都是要台灣的邦交國代為提案，但是美國從來沒有在總務委員會裡面的辯論替台灣講過話。最後總務委員會表明此項議程不予討論，自然「到此為止」。

台灣過於相信美國，不自覺翹起尾巴

花俊雄語帶憤慨地強調，「台灣人對於聯合國的知識是0！」聯合國有193個成員國，其中182個國家與中國建交，承認台灣是中國的一部分，這已是國際秩序的組成部分。美國老是想要挑毛病，但是它不可能推翻國際秩序。

花俊雄進一步分享其看法，在他眼中，世界大勢就像中國說的「東升西降」，尤其是全球南方（Global South）國家興起，中國走的是「結伴不結盟」，金磚國家、上海合作組織、一帶一路等，跟中國結伴的國家不少。台灣人總是想，中國大陸若是對台動武，西方國家將會制裁中國。花俊雄對此持相反意見，「這根本辦不到」，因為中國是全世界140幾個國家最大貿易國，是全世界中產階級最多的國家，「這麼大的消費市場誰也不會放棄」。

對於中國大陸發展的觀察，花俊雄說，西方世界經過幾百年的發展到今天的地步，中國差不多花了30年補齊前3次工業革命，同時以排頭兵的陣勢進入第4次工業革命。「我1976年去深圳的時候，當時還是一個小農村，可是現在已是全中國最大的科技創新中心之一，GDP已跟台灣差不多。」在花俊雄看來，「中國這30年的發展是人類奇蹟，人類歷史上沒有發生過」，他認為台灣不要老是覺得中國很落後而自己翹起了尾巴，「台灣過於相信美國，對於大陸一再的抹黑，不願意去了解大陸。」

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