中國對歐盟祭選擇性稀土管制，鎖定14家國防與航太企業

中國持續實施關鍵礦物的出口管制。中國商務部7月24日宣布，已將14家歐洲企業列入出口管制名單，未經特別許可，中國出口商不得向這些企業供應包括稀土及永磁材料在內的軍民兩用物項（dual-use items）。

中國商務部表示，這項措施是基於國家安全考量，並遵守國際防擴散規範，因此相關企業將無法取得出口許可。

根據中國規定，軍民兩用物項是指可同時應用於軍事與民用領域的產品或服務。此次管制範圍除涵蓋鈧（Scandium）、釔（Yttrium）、釤（Samarium）、鋱（Terbium）、鏑（Dysprosium）及鎦（Lutetium）等多項稀土元素外，也包括鎵（Gallium）、鍺（Germanium）、石墨（Graphite）、銻（Antimony）、鎢（Tungsten）、碲（Tellurium）、鉍（Bismuth）、銦（Indium）、鉬（Molybdenum）及其相關產品。

此次遭列管的14家企業分別來自德國、義大利、法國、波蘭、荷蘭、捷克、保加利亞及立陶宛，涵蓋國防、航太、光子技術（Photonics）及先進製造等產業。其中，較受矚目的企業包括德國國防承包商萊茵金屬Rheinmetall(RHM-DE)、捷克商用車製造商Tatra Trucks，以及德國塗層材料供應商Sindlhauser Materials GmbH。

不過，出口管制並不代表中國全面停止向歐洲供應稀土。根據統計，中國2026年6月對歐盟稀土金屬出口金額達204萬美元，高於5月的42萬美元，也創下2021年以來單月新高，顯示中國對歐盟的稀土出口仍持續進行。

這反映中國目前採取的是「選擇性出口管制」策略，主要限制特定企業及軍民兩用產品，而非全面禁止對歐洲出口。未列入管制名單的企業，以及一般商業用途的部分產品，仍可透過出口許可制度取得供應。

相較之下，日本面臨的限制更為嚴格。

日本自2025年底以來也成為中國限制重稀土出口的主要對象之一。雖然中國2026年6月整體稀土磁鐵出口量回升至5,649公噸，高於5月的4,730公噸，但對日本的重稀土出口幾乎仍維持停滯，日本當月更未自中國進口鎵、鏑、鋱及釔等關鍵礦物，反映中國並非全面停止出口，而是依據不同國家與產業採取差異化管理。

根據國際能源總署（IEA）估計，2024年中國占全球主要稀土礦開採供應量61%，精煉與加工產能更高達91%。此外，中國在鋰、銅、鈷及石墨等其他關鍵礦物加工領域，同樣占有主導地位，使全球高科技製造業仍高度依賴中國供應鏈。