沙烏地、土耳其、巴基斯坦簽署共同防禦　一文看對中東局勢有何意義

沙烏地阿拉伯、土耳其、巴基斯坦三國7日簽署《麥加共同防禦協定》，承諾為任何一國遭受的侵略發起共同防禦。這項協定可說集結伊斯蘭財富、軍力和核武，象徵遜尼派伊斯蘭國家追求區域戰略自主，但能否發揮作用、是否有決心為彼此出兵，仍有待觀察。

半島電視台報導，沙國王儲穆罕默德（Mohammed bin Salman）、土耳其總統艾爾段（Tayyip Erdogan）、巴基斯坦總理夏立夫（Shehbaz Sharif），7日在沙國守護的聖城麥加簽署了《麥加共同防禦協定》（Mecca Joint Deterrence Agreement）。

沙烏地、土耳其、巴基斯坦3個遜尼派國家表示，這項共同防禦協定是以三國之間的長久歷史為指引，基於伊斯蘭國家團結和兄弟情誼，並建立於共同戰略利益和長期國防合作之上，透過這項協定，任一締約國若遭到武裝攻擊，「應該視為對所有締約國的襲擊（an attack on one should be considered an attack on all）」。

這項協定是以土耳其和巴基斯坦原有的合作架構為基礎，充分發揮三國各自的特長。土耳其擁有北約第二大的軍隊，巴基斯坦是唯一真正擁有核武的伊斯蘭國家（伊朗只有高濃縮鈾），而沙烏地阿拉伯是全世界最大的石油出口國，經濟實力雄厚。

因應伊朗威脅和以色列擴張

這項共同防禦協定醞釀已久，最早是2023年10月7日巴勒斯坦激進組織哈瑪斯襲擊以色列、以色列在加薩展開種族滅絕般的軍事行動後就開始談，而美國、以色列對伊朗發動的戰爭更加速了這項協定的進度；2025年9月以色列襲擊卡達首都杜哈（Doha）後，巴基斯坦和沙國就簽了一份共同防禦協定。

美伊戰爭開始後，有美軍設施的沙烏地阿拉伯遭到伊朗報復，伊朗的盟友葉門青年運動（Houthi，音譯胡塞）也干擾沙國透過紅海航道進行的出口。土耳其和巴基斯坦雖然未受到美伊戰爭直接影響，但土耳其與什葉派為多數的伊朗關係原本就緊張。

此時簽署共同防禦，除了應對伊朗軍事威脅，也是因應以色列逐漸在中東擴張勢力。以色列已掌控黎巴嫩約五分之一國土，宣稱是要剿滅伊朗盟友黎巴嫩真主黨的據點；以色列的擴張主義和軍事行動、荷莫茲海峽危機、伊朗的威脅和抱負，促成了沙、土、巴這三個大國簽下有約束力防禦協定。

美國智庫德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund）土耳其區域主任溫魯希薩奇克利（Ozgur Unluhisarcikli）表示，《麥加共同防禦協定》反映出的是，伊斯蘭國家對現有安全秩序的信心下降，越來越渴望掌控更多的區域戰略自主權。

溫魯希薩奇克利指出，沙烏地的財力和外交手腕、土耳其的國防工業、巴基斯坦的軍事經驗和戰略威懾，三者可以互補，但這份協定比較偏向三個區域大國加強戰略、軍事和國防產業合作的框架，「而不是可以和北約組織（NATO）相提並論的共同防禦條約」。

政治風險資訊公司Killowen Group董事長烏爾曼（Harlan Ullman）也表示，《麥加共同防禦協定》裡說，對一國的攻擊「應該」視為對所有締約國的襲擊，那個「應該」是關鍵字，「因為這不代表『必然』（necessarily）」。

沙、土、巴共同面臨的威脅是伊朗和以色列，但它們各自有其他對手：巴基斯坦和印度有邊界糾紛，2025年5月曾與印度交火數日，且這一年來和阿富汗也有邊境衝突；土耳其在國內外都和庫德族武裝組織持續作戰。烏爾曼質疑，如果是這些衝突，《麥加共同防禦協定》還適用嗎？

以色列現在似乎成為美國在中東外交的頭號重點，使中東各國擔憂美國是否仍願意保衛它們。烏爾曼指出：「川普政府曾說『盟友要靠自力更生』，很顯然，盟友現在正在尋找其他出路。」

中東真能大團結？

《麥加共同防禦協定》會不會加入其他成為、推動中東大團結，這一點還很難說。中東伊斯蘭國家經常是一盤散沙，太多歷史紛爭和利益衝突，即使面對威脅，仍不見得會大團結。

敘利亞經歷13年內戰，好不容易推翻阿塞德政權，正專注與西方交往、戰後重建。敘利亞位於以色列北方，陸路相連，大概不會想簽署任何會刺激到以色列的協定。

埃及的重點也是經濟發展和避免國內動盪，與以色列也是地理上相連，同樣顧慮重重。

阿拉伯聯合大公國有可能加入《麥加共同防禦協定》，但阿聯最近幾個月在一些議題上與中東各國意見相左，例如近幾個月與沙烏地的葉門聯軍已鬧翻，且阿聯支持美國川普推動與以色列關係正常化的《亞伯拉罕協議》，說不定阿聯會推動以《亞伯拉罕協議》來團結中東，反而變成《麥加共同防禦協定》在區域組織上的競爭對手。